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环保论文10篇:探究国内城市污水处理现状及解决方案论文、水污染防治法分析及完善剖析芒果体育

添加时间:2024-03-06

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  内容提要:探究国内城市污水处理现状及解决方案论文水污染防治法分析及完善剖析论文探索治理城市中暴露垃圾若干问题论文探究山坡地保护利用存在的问题及整改对策论文剖析国内生态环境发展现状及其治理作用论文剖析土壤污染及治理方案论文分析园林绿化施工管理的可行性对策白色污染现状及处理探究论文农村生活垃圾问题与策略探究论文环境风险评价及管理探究论文探究国内城市污水处理现状及解决方案论文探究国内城市污水处理现状及解决方案论文摘要:随着城市化进程的加快和经济建设的飞速发展,城市污水排放量也迅速增长,大量未经处理的污水的任意排放,不仅造成城市及水环境的污染,更加危害百姓身体健康,同时也制约了城市各方面的发展速度。文章从我国城市污水处理现状入手,分析了城市排污的问题,提出了相应的解决措施及建议。关键词:污水处理;问题;措施在全球经济快速发展的今天,环保问题,特别是城市污水处理已成为各国研究的热点。城市污水的治理对改善城市水环境,保障城市经济发展起着关键的作用芒果体育。现就我国城市污水的处理现状、存在的问题、对策和建议作如下分析。城市排污的现状自从20世纪80年代,我国城市污水处理已经在各方面有了很大的进展,但是其形势仍然极其严峻。我国目前淡水资源相当短缺,人均拥有量2300m3,列世界100多位,等同于世界人均水平的1/4。由此来看,我国目前的水污染形势较严峻,特别是城市污水的排放对地表水和地下水水质的影响非常突出。我国的经济体制从计划经济转型过来。在这种经济体制下,我国城市污水处理的管理机构和管理方式等方面一直沿袭旧的经营管理模式,对污水处理设施方面的建造、设备运行和价费行使统一管理、分级领导的体制,给城市污水处理相关行业导致了很多弊端。我国污水处理面临着水污染严重,污水处理起步较晚、基础较差、要求高的严峻形势。近年来,我国城市污水处理方面有了很大发展。但绝大多数城市的污水处理能力满足不了实际需要,全国还有297城市没有建成污水处理厂,全国5万多个城镇,370多万个村庄,9亿多人口居住地尚无污水处理设施。目前存在的问题我国近些年社会经济持续高速发展给环境带来越来越大的压力。到今天为止,我国城市排放污水每年达到约500多亿吨,处理的污水占排放不到1/5。这个数字相对发达国家来说少得可怜。而发达国家的污水处理率都在80%以上。除此以外,很多污水处理车间乃至厂家处理后的污水也没有达到环保要求,还会对环境产生很多危管网收集系统建设滞后,特别是一些城市中心区雨污分流还没有实现,污水处理设施难以充分发挥效益。目前我国处理设施严重不足,城市排水管网普及率及管道收集率较低,许多厂管网不能配套,一些城市污水处理厂不能满负荷运作。现有的处理设备还存在着设计水平低、设备质量低、运行稳定性较差等诸多问题,而且更新改造和达标改造、运行费用不足。各级政府筹集资金或借债资金方式等组建的污水处理厂,很多时候被各级政府委托排水厂机构管理,各种运行费用的来源都靠政府,政府财政状况的好坏决定了各种运营费用的多少。这就容积导致因为财政资金缺乏有效监控,产生浪费现象。在这种情况下,各级政府筹集资金污水处理厂的管理者缺乏成本的意识,将导致人浮于事、陈旧的管理方式、工作不讲究效率等现象的重复发生。对策和建议污水处理要形成产业化,并且加大宣传是各级管理机构能够充分认清污水处理的重要性和紧迫性。使各级政府明确城市污水的处理水平和环境承载能力对各地城市的经济发展的可持续性能提供主要保证和强大推动作用。是各级政府和管理机构要把污水处理工作的好坏多为年中绩效考核的主要指标,干部的提升、任免也要考核环境保护工作的开展情况。只有这样,能使环境保护工作不至于被污水处理拖住后腿。才能使我国的天更蓝,水更绿,经济发展更健康,人民生活跟幸福。加大科技、人才和资金投入。目前,影响我国城市污水回用的一个重要因素是资金投入短缺、技术落后。为了有效发展城市污水回用,在借鉴、汲取和总结国内外城市污水经验和成果的基础上,因地制宜,加大科技投入、人才投入和资金投入的力度,紧紧围绕提高城市污水处理率和利用率,建立专门的研究和开发机构,提高技术水平,加快城市污水回用技术和设备的改造,积极开发、研制和应用城市污水回用新技术和新设备,提高城市污水处理和回用的能力。城市污水回收利用应纳入节能减排计划中。城市污水是可利用的水资源,增加一些技术使城市污水就近处理就近回收利用,不仅可回收水资源,而且还可节省管道投资和运输消耗,因此污水的再生回收利用应作为节能减排的组成部分纳入总体规划。我国的城市污水处理正逐步兴起,回收用于工业及市政清扫、绿化,是解决水资源短缺的一条有效措施。相信经过努力,全国各大城市将会相继建立更大规模的污水处理厂,进一步提高城市污水的处理能力。参考文献:[1]孙小平.我国城市污水处理的现状及发展对策[J].中国科技信息,2006,(4).[2]邓荣森.对当前我国中小城镇污水处理若干问题的思考[J].中国环保产业,2003,(11).水污染防治法分析及完善剖析论文水污染防治法分析及完善剖析论文摘要:我国水资源状况不容乐观,面对水污染日益严重的现实,我们应当加强水环境的保护,在我国现行水污染治理基础之上,加强政府职责,加大违法处罚力度,改革经济刺激措施,强化法律责任,完善我国的水污染防治法,从而实现以人为本的可持续发展战略。关键词:水污染防治法水环境保护完善水,是生物圈的基本构成部分,是人类所有社会经济活动所必须依赖的物资基础之一。但是,由于各方面的原因,目前水污染严重和水资源短缺已成为世界各国面临的一个共同难题。在全球水资源日趋缺乏的今天,防治水污染、保护水资源,实现水资源的可持续利用,已成为世界各国的必然选择。一、各国水污染防治法的主要管理措施和制度概况水污染是导致水资源短缺的一个重要的原因。各国为了防治水污染,都制定了相应的水污染防治的管理制度。概括起来,各国水污染防治法的主要管理措施和制度大致分为两种类型:直接控制型和间接控制型。直接控制型,即指具有强制性、技术性、严格性特征的预防性、管制性和救济性法律制度。它包括预防性法律制度、管制性法律制度、救济性法律制度。而间接控制手段,即采用经济手段,其实质在于按照“污染者负担”原则、环境资源有偿使用原则,通过市场机制,使污染、破坏环境资源的生产者、消费者承担相应的经济代价,从而将环境成本纳入各级分析和决策过程。间接调控手段主要有征收环境费制度、环境税收制度芒果体育、排污权交易制度和财政刺激制度等。二、我国现行水污染防治法的立法概况我国是一个水资源短缺的国家,人均水资源2100立方米芒果体育,仅相当于世界平均水资源的1/4,另外,我国水资源分布不均,众多城市结构性缺水。而且,近年来,随着我国工业化和城镇化的加快,用水量激增,导致水资源的过度开发利用。在各国纷纷立法进行水资源保护的今天,我国也积极做了水资源保护的相关立法,主要包括《水法》、《水污染防治法》及其实施细则、《水土保持法》、《防洪法》、等等,就此形成了我国现阶段水环境管理的制度体系。在这里我们主要 谈谈《水污染防治法》的立法情况。 在我国,从50 年代起就由卫生部门负责开展水污染防治工作, 但是,其工作重点只是在于饮用水卫生管理方面。1984 月11日,全国人大常委会通过了《中华人民共和国水污染防治法》,1989 年又通过了《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,此后又颁布 了一系列相关法规。1995 年,针对我国淮河流域的严重污染状况, 国务院制定了《淮河流域水污染防治暂行条例》,1996 月15日,人大常委会又通过了新修改的《中华人民共和国水污染防治法》。 我国现行的《水污染防治法》共七章62 条,各章内容依次为:总 则,水环境质量标准和污染物排放标准的制定,水污染防治的监督管 理,防止地表水污染,防止地下水污染,法律责任和附则。 三、我国水污染防治面临的问题 从1996 年《水污染防治法》实施以来,防治工作虽有一定进展, 但水环境恶化趋势未得到根本遏制,治污速度赶不上污染的速度,所 以资源性缺水和水质性缺水并存,制约了经济社会的可持续发展,危 及到人民群众的身体健康和生产、生活。现在,我国水污染防治仍面 临五大严峻问题: 水污染形势依然严峻。污染排放总量增长速度快,据水利部统 年增长8.6% ,主要水系水质恶化程度没有得到控制,据 环保局统计,2004 年七大水系,一半以上达不到饮用水标准,一半 以上属于五类、劣五类水,已不能直接使用。另外,水污染事故不断 发生,经济损失较大。 工业污染仍然十分突出。不少老企业污染严重,无力治理,生 产设备老化,工艺技术落后,产生的废水未经处理就直接排放;高消 耗、高污染的小企业仍大量存在;不少企业有法不依,违法排污现象 普遍。 城镇污水未有效处理。随着城市化发展,城市污水排放量增加, 而污水处理厂建设缓慢,污水收集管网建设滞后,目前能正常运行的 有1/3,低负荷运行的有1/3,还有1/3 开开停停。另外,我国仍有 一大批城市没有污水处理收费制度或收费偏低,不能满足污水处理厂 的运营要求。 饮用水安全问题突出。我国一些地区饮用水源地水质差,不合 格率占25%,全国农村尚有3 亿多人饮用水不安全。 水资源浪费现象严重。据统计我国万元工业增加值用水量为 222 吨,是发达国家的5~10 倍,工业用水重复利用率为62%,发 达国家均为75%~85%;农业灌溉用水利用系数为0.45,而很多国家 为0.7~0.8;生活用水浪费严重,全国管网漏损率为20%,每年浪费 水达100 亿吨以上。 以上水污染没有得到有效控制的状况,说明在我国水污染防治方 面,立法尚需完善,执法、司法也需要进一步改进。而立法乃执法、 司法之源,所以完善我国的水污染防治法就显得尤为重要。 四、完善我国水污染防治法的思考 笔者认为可从以下几个方面思考: 1.水污染防治政府有责。水环境保护是大规模的公益性事业,所 以在公益性事业中政府的作用极为突出、重要、有效。理论和实践证 实,在水环境保护工作中,需要坚持并强化政府的职责。完善水环境 保护必须加强政府在环境保护规划和计划、水环境质量、污染总体控 制、清洁生产、饮用水保护等方面的责任和权力规范,并细化法律责 任条款。 所以建议立法应增添“水污染防治政府有责”的规定,水污染防治 工作目标责任书确定的任务完成情况和跨界水质段面水质年度考核 结果应纳入政府工作考核及政府工作主要负责人征集考核体系,并作 为任免、奖励干部的重要依据。全国人大环资委主任委员曾强 调,对领导干部的环境责任追究制应进一步建立和完善,将来在修改 有关法律时,应明确规定,对未履行环境保护职责的,或履行不力的 行政领导,应给予行政处分,造成严重后果的应辞职或撤职,情节严 重的应追究刑事责任。 2.鼓励公众参与。而今,公民的环境权日益受到重视,我国的水 污染防治法应加强对公众参与的明确、具体的规定,保证、鼓励、保 护公众更多地参与环境管理,促进水环境保护目标的实现。同时应提 高公众的环境意识,加强宣传、教育、培训,为水环境污染治理、保 护、发展提供持续的社会根本动力。 3.彻底改变“守法成本高,违法成本低”的执法瓶颈。1996 年修改 的水污染防治法的“全过程控制”、“清洁生产”等新的法律概念的发展、 实施确实有一定的进步。污染防治立法从末端控制战略下的预防为主, 发展为源头控制战略下的预防为主,使环境管理从废物、末端管理扩 大到产品、源头管理。依据立法,政府对造成水污染的企业进行了整 顿,禁止新建严重污染水环境的企业,淘汰落后工艺和设备芒果体育,规定企 业应采用原材料利用率高,污染物排放量少的清洁生产工艺,加强管 理,减少水污染物的产生。 按照国家以上有关法律的规定,企业排污有严格的标准,并要缴 纳排污费;超过相应标准的,要建立废水处理设施,并定时启动,保 证排放的污水达到合格的标准。而现实的情况却是,不少企业偷偷摸 摸排放严重超标污水,或宁愿缴纳排污费,不肯投资建设废水处理设 施芒果体育,或虽有排污设施,平时不启动,只是上级领导来检查时运转一下。 他们就是用这种违法、欺骗的手段使其在成本相对低的状态下生产经

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