芒果体育2023年6月5日，也就是国际环境日当天，日本政府宣布开展往排海管道灌注第一批拟排海经处理的核废水，共约6000吨。

　　多家日媒5日报道称，当天下午，福岛核电站内部连通海洋的海底隧道已挖掘完毕，工作人员已开始向其中注入海水。隧道长1公里，为排污入海的核心工程。当隧道内充满海水后，隧道即和海洋连接，排放核污水的一切准备工作也将完成。

　　日本政府邀请了国际原子能机构对拟排海核废水进行“背书”。可能是有了背书，日本政府才决定开始管道灌注。国家原子能机构的关键性“背书”即发生在5月末。

　　对此，国际社会反对呼声强烈。根据美国国内一个海洋实验室协会说法，日本对核污水排入大海的安全声明，是没有得到科学数据的透彻分析芒果体育。该海洋实验室协会是由100多个实验室组成，该协会在一份声明中表示，有大量信息表明，人们对释放受放射性污染的水是严重担忧和关切。

　　中国外交部发言人汪文斌指出，七国集团联合声明中没有对日本政府的核污水排海计划表示支持。德国环境部长表态芒果体育，反对向海洋排放核污水，中方重申不得擅自启动核污水排海计划。

　　据国际媒体报道，日本福岛核污水要连续倾倒40年，方能完全清除核废水，这会严重影响和损害太平洋水域经济，和海洋生态系统，甚至对子孙后代健康，都会产生非常大的损害。

　　国际社会强烈敦促日方采取负责任行动，停止推进核污染水排海计划。多国专家认为，核污染水排海计划不是日方的私事，而是关乎全球公众健康的重大问题，太平洋并不是日本倾倒核污染水的下水道。

　　日本川崎医疗生活协同组合坂户诊疗所所长竹内启哉称，海洋不是日本的，而是全世界的。从全球环境角度来说，核污染水并不是简单稀释后就可以排放的。

　　此外，据日本共同社报道，东京电力公司5日发布报告称，上个月在福岛第一核电站港湾内捕获的海鱼许氏平鲉体内检测出放射性元素铯含量严重超标，达到每千克18000贝克勒尔，为规定标准上限的180倍。

　　方弘：日本政府邀请了国际原子能机构对拟排海核废水进行“背书”。5月31日，国家原子能机构发布了第一份拟排海处理水中放射性核素测定的实验室间比较数据，即该机构发布了审查报告，这个报告中可以解读为拟排放的第一批核废水对海洋及生物的污染以及对周边国家乃至世界海洋环境的污染是可以忽略不计的吗？

　　陈勇儒律师：这个报告我认为还是比较复杂的。不能够简单的说，它能够证明或者能够解读为对我们周边国家或者全世界的海洋环境的污染，是不是忽略不计。

　　从报告所反映的数据来看，氚的浓度或者专业上讲活度，它的核废水在还没有排放之前，在经过处理之后的表现来看，是达到了15~16万单位的活度。按照日本政府的安排，是要再次进行海水稀释之后进行排放。

　　实际上，在整个全球，我们对氚的净化处理是没有解决这一技术难题的。也就是说，全世界所有的核电站涉及到的冷却剂当中的氚元素都是没办法进行减量化的，最终都是排向了海洋，只不过国际原子能机构以及世界各国都制定了自己相应的稀释排放的标准。

　　现有的科技论证认为超低浓度的氚是不具备环境污染的危害的，特别是氚这个元素本身的外照射危害基本上可以忽略，只不过现有的科技论证是，内照射的危害相对而言，如果剂量比较大是会致癌、基因突变、甚至血液的一些疾病等等。

　　到底我们的海洋生物，比如鱼类、贝壳类等等如果是摄入到生命体内之后，这种内照射的危害在长期的过程当中会造成什么样的影响？科技的进步是有局限的。我们人类社会有大量的科技是我们未知的，就像我们经常讲到的日本的水俣病，（日本水俣病事件是1956年日本水俣湾出现的怪病事件。这种“怪病”是日后轰动世界的“水俣病”，是最早出现的由于工业废水排放污染造成的公害病。症状表现为轻者口齿不清、步履蹒跚、面部痴呆、手足麻痹、感觉障碍芒果体育、视觉丧失、震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡，或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。被称为世界八大公害事件之一。）中国台湾省当年爆发过一种化学产品对于米糠油导致的危害，这些都是随着科技研究的进步，最终才揭示了它的危害性。

　　全世界各国核电站越建越多，到底我们环境当中的氚元素涉及到生物体内之后，有没有这种累积的效应以及累积效应有多大？最终会不会传导到人体？这是目前科技从现有的文献的统计来看，不是很明确的芒果体育芒果体育。

　　从这个报告当中看得出来，对于日本政府把废水排海，它是持一个相对支持的态度。因为，现有的报告是通过全球7个实验室的对比检测论证的，除了核废水当中氚含量非常大之外，其他的放射性核素含量确确实实非常低。

　　而且，从国际原子能机构本身的职能来看，它的法定的职能不是一个强权机构，也不是一个评判的裁判机构。在它的职责范围之内，也不可能去发表否定的或是肯定的意见。只能说它看见什么，就说什么，论证出来是什么结论，就发表什么结论。

　　只能说，在现有的报告范围之内，在科技认知范围之内，这次的报告确确实实起到了强大的背书作用。因为，我们没办法对它发表实质性的反驳意见。现在就有赖于日本在最后将这些核废水排放到海洋去的最后那一刻，它的稀释倍数到底会不会达到氚浓度不超过100（我国的标准）。

　　方弘：国际原子能机构出具的这份审查报告，也是日本政府将核废水排入海洋的一个有力的依据或者是支撑。这个报告是目前相对来说最权威，同时也是最中立可信的报告？环保主义者、我们普通大众可以以这样的一个报告作为判断或者是评价的基础吗？

　　陈勇儒律师：是的。因为，评判一个事情要讲证据，在找不到有力的证据反驳的情况之下，我们只能认可这一家国际原子能机构，这是我们各国共同缔约组成的机构出具的审查以及实验室比对的报告。

　　因为，这次国际原子能机构派到日本去的总共是11位专家，来自11个不同的国家，其中也包括韩国、中国的专家。

　　方弘：但是，我们可以看到日本国民、以及其他国家对日本排核废水入海还是持有强烈的反对的态度的。如果是大家有异议的话，可以通过什么样的方式来阻止这样的行为？

　　陈勇儒律师：从机制上讲，除了说组成国际原子能机构的一些约定之外，国际上还有《国际海洋法公约》《核安全公约》《泛燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》。《海洋法公约》是国际海洋法法庭设立的直接的依据。目前，法庭是由21名独立法官组成，同样的也有来自于中国、日本、韩国、俄罗斯、英国、法国、德国、印度等等的法官，而且恰恰现任的庭长是韩国籍。

　　法庭还设有海洋环境争端的分庭，比如联合国海洋法公约192条规定，各国都有义务保护和保全海洋环境。194条还明确，各国应当采取一切必要措施，确保在其管辖或控制范围内的事件和活动所造成的污染，不致扩大到行政主权权利的区域之外。也就是说作为日本政府的核废水排海行为，不应当影响邻国。第235条规定，各国应对因管辖或控制范围内的事件或活动所造成的海洋环境损害承担责任，并提供适当救济。

　　《核安全公约》第十四条也有类似的规定，各缔约国应采取适当措施，确保在其管辖或控制下的和活动，不是对其他缔约国或者环境造成辐射危害。从现有的国际规则上讲，我们没有有关核废水排海，各个国家相互怎么样去协商谈判相应的机制安排或者说没有创造新的游戏规则。而现有的规则只能是事后进行追责。

　　上个月，韩国的民众和民间团体要求韩国政府将日本告上国际海洋法法庭。现在，我们国家也在大力发展海洋经济，如果某个海洋牧场发现自己养殖的鱼类或者海参等等，（比如说我们辽宁的海参，全世界有名）经过环境的比对发现，有证据证明是由日本排放的废水导致的，有没有可能或者有没有权利发起这样的损害赔偿诉讼？我觉得从法理上也是可以探讨的。

　　这都是在推动相关类似问题的国际新秩序的建立，这两个途径应该是能够对事情的处理会带来一些帮助。

　　如果未来日本政府在核废水排海过程中，没有遵循相应的规则，在违法违规的进行排放，确确实实是有可能会承担相应的责任的。

　　世界各国的核电站，含氚的废水都是直接排海的，几乎没有特例。我想可能仅仅是在氚这个领域，对日本发起相应的诉讼的话，可能最终结果不是很理想。

　　我们往往是感性的表达，但缺少理性的表达。而理性的表达，需要拿数据、拿规则、拿程序来说话！

　　电子垃圾、化学品、碳排放等等，无疑，科技的发展对地球环境的破坏已然显而易见。科学是人的科学，而人是有局限性的。最终，为地球污染买单的是我们自己和我们下一代！

　　（对于IAEA份审查报告的研究可以点击关于对IAEA为日本首批拟排海核废水审查实验室比对报告的中性研报，以供关心此事的读者了解事情的全貌）