芒果体育我国城市污水处理的管理机构和管理方式等方面一直沿袭旧的经营管理模式，对污水处理设施方面的建造、设备运行和价费行使统一管理、分级领导的体制，给城市污水处理相关行业导致了很多弊端。城市污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。

　　城市污水指人类生活所产生的污水，以洗涤污水和排泄物等为主。城市污水的排量和居民生活水平有关，其排量较大，平均每人每日产生污水150-400L。城市污水有区别于工业污水，但也成为了当今社会的一个主要污染源。目前，除磷技术是城市污水处理的瓶颈问题。因为污水中含有的高量氮、硫、磷等物质在厌氧细菌作用下，极易生恶臭物质污染环境。此外，污水中还含有大量的病原菌、病毒和寄生虫卵等微生物，以及糖类、脂肪、蛋白质等有机物，和一系列金属物和盐类物质。

　　我国淡水资源十分紧缺，人均拥有量为2300 立方米，仅相当于世界人均拥有水平的1/4。更不为乐观的是我国的城镇污水：自1997 年起，居民污水排放量首次超越了工业污水排放量（城市污水排放量占总排放量的45%），开始位居污水治理工作的首位。从而我国全面加强了城市污水的治理工作；1999 年，城市污水污染负荷超过了工业废水污染负荷，我国水污染控制重点也从工业污染转变成了城市污水污染。到2003 年，全国废水排放总量为460 亿吨，其中城市生活污水排放量占污水排放总量的53．8％，为247．6 亿吨；废水化学需氧量（COD）排放总量1333 万吨，其中生活污水占总量的61．6％，为821．7 万吨。如此醒目的数字说明了我国水污染的严峻形式，以及城市污水的严重所在。

　　据有关资料统计，我国的生活污水大多未经处理就直接排人江河湖海，比例高达80%。400 亿立方米的年排污量，污染了全国1/3以上的水域。专家指出，水污染无疑加重了水资源的紧缺程度，更为严重的是直接威胁到人类的生存环境及饮用水安全和工农业发展的进度。目前，城市污水已慢慢侵蚀人类的生存环境，成为仅次于洪水、干旱等自然灾害的污染。而我国城市水污染之所以如此严峻，其主要原因是污水处理率低，导致污水未经处理直接排放到河流，由此，加强污水处理力度迫在眉睫。

　　3．1 活性污泥法活性污泥法具有处理能力高，出水水质好的优点，也是目前全球采用最为广泛的处理城市生活污水的途径。该方法是在人工充氧条件下，对污水和各种微生物群体进行连续混合培养，形成活性污泥。利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，来分解并去除污水中的有机污染物。活性污泥法的主要组成部分有曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。具体流程为：①曝气池作为一个生物反应器，容纳废水和回流的活性污泥形成的混合液；再通过曝气设备充入空气，使氧溶人混合液，产生好氧代谢反应；同时保证混合液得到足够的搅拌处于悬浮状态，使废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。②混合液进入沉淀池后，悬浮固体经沉淀后和水分离，就有净化水流出沉淀池。同时沉淀池中的污泥回流（称为回流污泥）进曝气池，确保曝气池内保持一定的悬浮固体浓度和微生物浓度。此外，在曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，微生物流经沉淀池时又被消除，来达到维持活性污泥系统的稳定运行的环境。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。

　　3．2 生物膜法生物膜法也是污水生物处理的常用办法。该方法的工作原理为通过去除废水中的溶解性有机污染物来达到净化的目的。生物膜法的适用对象主要为中小规模的的污水处理系统，在南方运用更为广泛。具体流程为：污水和附着在介质“滤料”表面的微生物形成的生物膜接触反应后，生物膜中的微生物会溶解去除有机污染物，将其转化为水、二氧化碳等物质，有机物消失达到净化的目的。

　　3．3 氧化法据氧化剂的种类及反应器的类型，可将氧化法分为化学氧化法、催化氧化法、(催化)湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法几个种类。目前，氧化法处理污水采用率较高，且前景较为广阔，但其中的化学氧化法操作简单，但运行成本高且效果不佳，因此，采用率普遍不高。

　　3．4 氧化塘处理技术氧化塘处理技术，是指污水中的有机污染物通过在塘中生长的微生物的代谢作用被氧化分解，达到净化效果的一种污水处理技术。该技术投资小、构造简单、运行维护管理方便、净化效果好、节省能耗，在国内外城镇污水处理领域被广泛应用。然而，污水处理在实际建设和运营中有着很多障碍，比如资金问题。因为与污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此资金问题往往成为了效果的瓶颈。总的说来，城市生活污水处理研究和应用领域，目前普遍存在以下问题：①传统的活性污泥法，往往运行费用高，设备不能满足高效低耗的要求，且易出现污泥膨胀现象；②现随着污水排放标准的不断严格，污水中氮、磷等营养物质的排放要求逐步提高。而可以去除氮、磷物质的工艺就是活性污泥法了；但是活性污泥法只有形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这样运行管理就更加复杂且各项费用也会大幅度提高；

　　4.1 投资省。目前大部分污水处理项目都是国有资金投资的，我国是一个发展中国家，经济发展所需资金缺口庞大，控制投资对国民经济可持续发展大有益处。

　　4.2 运行成本低。运行成本是污水处理厂能否正常运行的重要因素，是选择处理工艺的主要指标之一。

　　4.4 脱氮除磷效果好。随着我国大面积水体环境的富营养化，污水的脱氮除磷已经成为迫切的问题。我国实施的国家《污水综合排放标准》(GB8978 一l996) 也明确规定了适用于所有排污单位，非常严格地规定了磷酸盐排放标准和氨氮排放标准，这就意味着选择污水处理工艺首先要考虑脱氮除磷的问题。

　　4.5 深度处理，综合利用。大力研究和推广城市污水回用和中水技术，广泛用于工业、农业、市政绿化、河道和生活杂用等系统。国内外出台的一系列污水回用的规范和要求，为我们提供了可借鉴的依据。城市生活污水在二级处理处理基础上无论采用混凝、沉淀、过滤、或者采用臭氧、抑制活性炭处理均能达到“中水”水质标准。在水资源十分紧缺的今天，污水回用为我们提供了一个非常经济的新水源，减少了社会对新鲜水资源的需求，同时也保护优质的饮用水源。

　　4.6 现代先进技术与环保工程的有机结合。现代先进技术，尤其是计算机技术和自控系统设备的出现和完善，为环保工程的发展提供了有力的支持。目前，国外发达国家的污水处理厂大都采用先进的计算机管理和自控系统，保证了污水处理厂的正常运行和稳定合格地出水，而我国在这方面还比较落后。计算机控制和管理也必将是我国城市污水处理厂发展的方向。

　　我国城市污水处理的管理机构和管理方式等方面一直沿袭旧的经营管理模式，对污水处理设施方面的建造、设备运行和价费行使统一管理、分级领导的体制，给城市污水处理相关行业导致了很多弊端。城市污水的治理对改善城市水环境，保障城市经济发展起着关键的作用。

　　城市污水指人类生活所产生的污水，以洗涤污水和排泄物等为主。城市污水的排量和居民生活水平有关，其排量较大，平均每人每日产生污水150-400L。城市污水有区别于工业污水，但也成为了当今社会的一个主要污染源。目前，除磷技术是城市污水处理的瓶颈问题。因为污水中含有的高量氮、硫、磷等物质在厌氧细菌作用下，极易生恶臭物质污染环境。此外，污水中还含有大量的病原菌、病毒和寄生虫卵等微生物，以及糖类、脂肪、蛋白质等有机物，和一系列金属物和盐类物质。

　　我国淡水资源十分紧缺，人均拥有量为2300 立方米，仅相当于世界人均拥有水平的1/4。更不为乐观的是我国的城镇污水：自1997 年起，居民污水排放量首次超越了工业污水排放量（城市污水排放量占总排放量的45%），开始位居污水治理工作的首位。从而我国全面加强了城市污水的治理工作；1999 年，城市污水污染负荷超过了工业废水污染负荷，我国水污染控制重点也从工业污染转变成了城市污水污染。到2003 年，全国废水排放总量为460 亿吨，其中城市生活污水排放量占污水排放总量的53．8％，为247．6 亿吨；废水化学需氧量（COD）排放总量1333 万吨，其中生活污水占总量的61．6％，为821．7 万吨。如此醒目的数字说明了我国水污染的严峻形式，以及城市污水的严重所在。

　　据有关资料统计，我国的生活污水大多未经处理就直接排人江河湖海，比例高达80%。400 亿立方米的年排污量，污染了全国1/3以上的水域。专家指出，水污染无疑加重了水资源的紧缺程度，更为严重的是直接威胁到人类的生存环境及饮用水安全和工农业发展的进度。目前，城市污水已慢慢侵蚀人类的生存环境，成为仅次于洪水、干旱等自然灾害的污染。而我国城市水污染之所以如此严峻，其主要原因是污水处理率低，导致污水未经处理直接排放到河流，由此，加强污水处理力度迫在眉睫。

　　3．1 活性污泥法活性污泥法具有处理能力高，出水水质好的优点，也是目前全球采用最为广泛的处理城市生活污水的途径。该方法是在人工充氧条件下，对污水和各种微生物群体进行连续混合培养，形成活性污泥。利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，来分解并去除污水中的有机污染物。活性污泥法的主要组成部分有曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。具体流程为：①曝气池作为一个生物反应器，容纳废水和回流的活性污泥形成的混合液；再通过曝气设备充入空气，使氧溶人混合液，产生好氧代谢反应；同时保证混合液得到足够的搅拌处于悬浮状态，使废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。②混合液进入沉淀池后，悬浮固体经沉淀后和水分离，就有净化水流出沉淀池。同时沉淀池中的污泥回流（称为回流污泥）进曝气池，确保曝气池内保持一定的悬浮固体浓度和微生物浓度。此外，在曝气池中的生化反应引起微生物的增殖，微生物流经沉淀池时又被消除，来达到维持活性污泥系统的稳定运行的环境。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。

　　3．2 生物膜法生物膜法也是污水生物处理的常用办法。该方法的工作原理为通过去除废水中的溶解性有机污染物来达到净化的目的。生物膜法的适用对象主要为中小规模的的污水处理系统，在南方运用更为广泛。具体流程为：污水和附着在介质“滤料”表面的微生物形成的生物膜接触反应后，生物膜中的微生物会溶解去除有机污染物，将其转化为水、二氧化碳等物质，有机物消失达到净化的目的。

　　3．3 氧化法据氧化剂的种类及反应器的类型，可将氧化法分为化学氧化法、催化氧化法、(催化)湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法几个种类。目前，氧化法处理污水采用率较高，且前景较为广阔，但其中的化学氧化法操作简单，但运行成本高且效果不佳，因此，采用率普遍不高。

　　3．4 氧化塘处理技术氧化塘处理技术，是指污水中的有机污染物通过在塘中生长的微生物的代谢作用被氧化分解，达到净化效果的一种污水处理技术。该技术投资小、构造简单、运行维护管理方便、净化效果好、节省能耗，在国内外城镇污水处理领域被广泛应用。然而，污水处理在实际建设和运营中有着很多障碍，比如资金问题。因为与污水处理是一项侧重于环境效益和社会效益的工程，因此资金问题往往成为了效果的瓶颈。总的说来，城市生活污水处理研究和应用领域，目前普遍存在以下问题：①传统的活性污泥法，往往运行费用高，设备不能满足高效低耗的要求，且易出现污泥膨胀现象；②现随着污水排放标准的不断严格，污水中氮、磷等营养物质的排放要求逐步提高。而可以去除氮、磷物质的工艺就是活性污泥法了；但是活性污泥法只有形成多级反应池，通过增加内循环来达到脱氮除磷的目的，这样运行管理就更加复杂且各项费用也会大幅度提高；

　　4.1 投资省。目前大部分污水处理项目都是国有资金投资的，我国是一个发展中国家，经济发展所需资金缺口庞大，控制投资对国民经济可持续发展大有益处。

　　4.2 运行成本低。运行成本是污水处理厂能否正常运行的重要因素，是选择处理工艺的主要指标之一。

　　4.4 脱氮除磷效果好。随着我国大面积水体环境的富营养化，污水的脱氮除磷已经成为迫切的问题。我国实施的国家《污水综合排放标准》(GB8978 一l996) 也明确规定了适用于所有排污单位，非常严格地规定了磷酸盐排放标准和氨氮排放标准，这就意味着选择污水处理工艺首先要考虑脱氮除磷的问题。

　　4.5 深度处理，综合利用。大力研究和推广城市污水回用和中水技术，广泛用于工业、农业芒果体育、市政绿化、河道和生活杂用等系统。国内外出台的一系列污水回用的规范和要求，为我们提供了可借鉴的依据。城市生活污水在二级处理处理基础上无论采用混凝、沉淀、过滤、或者采用臭氧、抑制活性炭处理均能达到“中水”水质标准。在水资源十分紧缺的今天，污水回用为我们提供了一个非常经济的新水源，减少了社会对新鲜水资源的需求，同时也保护优质的饮用水源。

　　4.6 现代先进技术与环保工程的有机结合。现代先进技术，尤其是计算机技术和自控系统设备的出现和完善，为环保工程的发展提供了有力的支持。目前，国外发达国家的污水处理厂大都采用先进的计算机管理和自控系统，保证了污水处理厂的正常运行和稳定合格地出水，而我国在这方面还比较落后。计算机控制和管理也必将是我国城市污水处理厂发展的方向。

　　城市污水处理厂属公用事业和城市建设基础设施，是关系到国计民生的事业，为提升基本环境公共服务水平、促进主要污染物减排、改善水环境质量起着至关重要的作用。党中央、国务院高度重视城镇生活污水处理设施等环境公共基础设施建设，将其作为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程和建设资源节约型、环境友好型社会的重要工作任务。《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》（〔2012〕24号）中有关保障措施应完善激励政策提到完善价格机制：进一步研究完善污水处理收费政策，按照保障污水处理运营单位保本微利的原则，逐步提高吨水平均收费标准。研究将污泥处理成本逐步纳入污水处理成本并纳入缴费范围，加强对自备水用户污水处理费的征收管理，为污水处理设施运行提供经费保证。

　　由此可见污水处理收费政策应进一步完善，并对城市生活污水处理定价成本核定表做进一步的解析。随着污水处理厂产业化运作的大力推进及十二五污水处理规划的落实，越来越多的城市将建成并投入运行更多的污水处理厂。因为进行产业化运作，不管是BOT还是TOT，投资商均是以特许经营权通过收取服务费回收投资（含BOT建设污水处理投资与TOT中政府移交给投资的污水处理实施的收购投资）及取得合理的利润。污水处理厂的运行及污水处理收费应该根据污水处理定价成本核定表进行监管与核算。根据BOT(TOT)的特点：一旦合约期满后，将运营良好的设施无偿地移交给政府。因此已建成的污水处理厂的固定资产及年折旧费在整个污水处理厂运行过程中扮演着一个重要作用。

　　前段时间在网上查到“开鲁县发展和改革局2011年3月18日关于开鲁县污水处理厂运行成本的公告”：2009年企业运用总成本1017.83万元：其中运行成本911.54万元，管理费用88.51万元，期间费用17.78万元。按年处理总量402万吨计算，吨成本2.53元，2009年度电费支出占总成本26%，计提折旧费用占总成本26.7%，维修费用占总成本5%，所以企业运营成本较大。该污水处理厂年折旧费用占总成本26.7%，由于是政府职能部门的相关运行资料，可信度较高。

　　结合在本人发表在《中南给水排水》2012年第三期总第159期中“城市污水处理厂污水处理收费价格调整对策”中有关污水处理厂成本测算中相关资料，该相关资料如下：

　　从以上资料显示固定资产综合折旧费占中成本比例约26.87%，与前面开鲁县污水处理厂运行成本中折旧费占总成本比例一致，也与经营成本中的年运行电费所占比例相当。

　　再来看一下福建省住房与建设厅对全省已建运行污水处理厂统计资料显示城市污水一级B处理工程，污水处理厂正常年份年均单位处理经营成本为0.32-0.50元/m3，正常年份年均单位处理总成本为0.55-0.75元/m3，以此数据计算则年固定资产折旧费最大单位成本约为0.20-0.25元/m3，占总成本比例为25%-33%。随着污水处理建设标准以及环保要求的提高，污水处理厂投资也相应增加，而且运营过程总原材料、燃料价格、人工工资增长、各类生产资料要素随物价指数的增长而增加，污水处理厂处理总成本也随着增加，但固定资产折旧费应只与建设投资与折旧处理方法相关。近年来本人接触的福建省各类污水处理厂及其建设处理总成本相关资料如下：

　　由此可见我们必须重视污水处理厂处理总成本中年固定资产折旧费。因为经营成本可以根据BOT投资商的先进管理经营、管理模式以及整合资源的能力得到优化进行节省，优化污水处理运营成本芒果体育，但是总成本中折旧费是独立的一块，必须根据国家相关税法进行确定，而且该方法一经确定，不得变更。

　　新税法第十一条所称固定资产，是指企业为生产产品、提供劳务、出租或经营管理而持有的、使用时间超过十二个月（不含十二个月）的非货币性长期资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等。

　　固定资产折旧是指固定资产在使用过程中，逐渐损耗而消失的那部分价值。固定资产损耗的这部分价值，应当在固定资产的有效使用年限内进行分摊，形成折旧费用，计入各期成本。折旧费是企业成本、费用组成要素，是评价企业经济效益的必要条件。

　　企业将折旧费计提进入产品生产成本、期间费用后，在生产经营过程中逐渐得到补偿，为企业的固定资产更新、维持和扩大生产经营规模做好资金积累。正确计提折旧，为固定资产的更新重置提供了资金来源。但是一些BOT投资商不愿承诺将折旧费用于设备更新重置。从污水处理BOT项目运营监管的角度看，则更应关注如何将折旧费落实为专项用于设备更新重置的资金。

　　城市污水处理厂投入商业运营后，固定资产折旧费的用途主要是用做偿还BOT投资商融资的长期债务资金的资金来源。

　　固定资产折旧进入费用或成本，就会加大费用或成本，结转本年利润后，形成本年利润的减少；也为企业少缴纳所得税提供基础。

　　以上三个方面是具有连锁反应，客观地讲，折旧年限取决于固定资产的使用年限。由于使用年限本身就是一个预计的经验值，使得折旧年限容纳了很多人为成分，为合理避税筹划提供了可能性。缩短折旧年限有利于加速成本收回，可以使后期成本费用前移，从而使前期会计利润发生后移。在税率稳定的情况下，所得税递延交纳，相当于向国家取得了一笔无息贷款。

　　“国务院法制办公室关于公布《政府制定价格成本监审条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知”中规定：固定资产折旧按照合理的规模、年限平均法和设计使用年限确定。

　　《新所得税法实施细则》中资产的税务处理中提到：除国务院财政、税务主管部门另有规定外，固定资产计算折旧的最短年限如下：

　　房屋、建筑物，为20年；火车、轮船、机器、机械和其他生产设备，为10年；火车、轮船以外的运输工具以及与生产经营有关的器具、工具、家具等，为5年。电子设备，为3年。

　　在《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》中污水处理厂工程属于排水项目，建筑物所占比例较大，形成的固定资产折旧年限较长，经济评价中运营期一般按20年考虑。采用特许权经营模式的排水项目，应以特许权合同规定的特许期为计算期。

　　目前,污水处理厂除臭已普遍受到人们的重视。由于城市化进程的加快导致城市用地日益紧张,已建或新建的城市污水处理厂周围往往都有人口密集的居民生活区或公共活动区,但多数已建污水处理厂没有除臭措施或除臭设施不完善。随着城市污水处理厂恶臭污染的控制法规和对策的日益完善, 对空气污染的防治有着更高的要求。建设污水处理厂的除臭系统势在必行。

　　安庆市城东污水处理厂址座落在魏家嘴，处理规模24万m3／d（分两次建设）。一期工程12万m3／d于2007年8月投入运行。随着城市建设的发展，污水量的增加，经预测，确定安庆市城东污水处理厂二期工程12万m3／d即将建设。二期工程厂址仍选在魏家嘴，位于一期工程的东侧，紧邻一期工程。（二期工程工艺流程与一期工程相同）。

　　随着城市化建设的范围扩大，厂区居住区不断增加，同时厂区进水水质也发生了变化。一期工程未建设污水除臭系统，为了消除污水处理厂产生的恶臭对周围居民的影响。因此,在即将建设二期工程的同时对已投入运行的一期工程一并建设除臭系统。

　　一般来说，污水处理过程的臭气产生源主要是污水处理系统和污泥处理系统。一些研究表明,城市污水处理厂的恶臭源主要分布在进水预处理区(进水泵房、格栅、沉砂池和厌氧水解池)以及生物反应中的厌氧调节池和污泥处理部分(浓缩池、储泥池和脱水)等，工序中伴随微生物、原生动物等新陈代谢过程产生的H2S、NH3、CH4等复合臭气（污水处理中的臭气源及污水中各类臭气成分见下表）。排放方式多为无组织排放。臭气的扩散对室内外空气环境影响较大，直接影响到运行工人的身体健康和工作效率，并对周围居民的生活产生一定影响。因此，有必要对恶臭量较大的污水处理及污泥处理设施考虑除臭工程措施。

　　对恶臭气体目前较为常用的处理方法主要有：化学吸收法、活性氧电离子法、生物处理法、液体雾化法等。各种处理工艺在设备投资、占地面积、运行噪声、运行费用以及运行操作等环节都有些不同，各有优缺点，针对不同气体组分、气体浓度以及不同的气相条件等因素，采用不同的处理方法。

　　化学吸收法主要是利用酸碱中和原理，对臭气有吸附和化合作用的化学介质，通过溶解、过滤或中和原理，将废气去除。可以在很大程度上去除异味。由于有除了吸附以外的化学及生物反应，因此，化学吸收法效率较高。对高等浓度的臭气除臭效果好。

　　（1）其与臭气分子的反应时间较短，气流流速较快，因此，其占地面积较小，与同等处理规模的生物法相比，占地面积只为生物法的1/5左右。

　　（3）控制系统是一种集成系统，只需操作人员像常规的机械设备一样在控制柜上进行操作，管理较简单。可连续或间歇运行。

　　（4）需加装隔离罩换气处理，需建酸碱储罐及仓库，属危险品仓库类型，消防及防爆要求高。

　　近几年出现的离子法活性氧技术作为氧化法的技术延伸，在国内外得到迅速的发展。它利用高压脉冲放电，产生大量O2-、O2+等聚集体，由于具有极强的氧化能力，与至臭分子发生碰撞反应，从而得到氧化除臭的目的。对中等浓度的臭气除臭效果好。活性氧电离子法有两方面的作用。

　　其主要原理是采用电离技术将空气中的氧失去电子或得到电子，使其成为氧分子与臭氧之间的中间态，这时氧得到活化，能级提高，成为活性氧，按理论计算活性氧的氧化能力是氧气的1000倍，直接与有机分子和致臭成分发生氧化反应，反应可在数秒内实现，从而达到除臭目的。

　　活性氧废气净化设备利用高频高压静电的特殊脉冲放电方式（活性氧发射管每秒钟发射上千亿个高能离子），产生高密度的高能活性氧（介于氧分子和臭氧之间的一种过渡态氧），迅速与污染物分子碰撞，激活有机分子，并直接将其破坏；或者高能活性氧激活空气中的氧分子产生二次活性氧，与有机分子发生一系列链式反应，并利用自身反应产生的能量维系氧化反应，进一步氧化有机物质，生成二氧化碳和水以及其它小分子，而且可以在极短的时间内达到很高的处理效率。

　　由于上述过程是在常温下进行的，因此也称为“低温燃烧”过程，包括了许多种技术和作用，如过氧化氢、OOH的催化作用和紫外线作用，这是一个极端复杂的物理过程，产生O2、O2-、O2+、OH、H02、O等氧簇聚集体，由于具有极强的氧化能力，因此称其为“活性氧”。

　　活性氧对恶臭污染物(H2S、NH3、CH3SH、VOCs)的去除主要有两条途径：一是在电子的瞬时高能量作用下，打开污染物分子的化学键，使其直接分解成单质原子或无害分子；二是在大量高能电子、离子、激发态粒子和氧自由基、氢氧自由基（自由基因带有不成对电子而具有很强的活性）等作用下，将污染物氧化分解。恶臭组分经过电离设备处理后，将转变为NOx、SO3、H2O等小分子，在一定的浓度下，各种反应的转化率均在95%以上，而且恶臭浓度较低，因此产物的浓度极低，均能被周边的大气所接受。

　　光催化技术是一种新型复合纳米高科技功能的技术，其基本原理是利用光催化纳米粒子在一定波长的紫外光线照射下受到激发生成电子―空穴对，同时在氧及水的参与下，空穴分解催化剂表面吸附的水产生强氧化性的羟基自由基(OH)，电子使其周围的氧还原成活性离子氧，从而具备极强的氧化－还原作用，利用其强氧化性，将光催化纳米粒子表面的各种污染物氧化，氧化分解空气中低浓度的化学污染物使其无害化，从而达到净化空气的目的。

　　（1）由于活性氧电离法的活性氧离子具有极强的氧化性，其与臭气分子的反应时间较短，气流流速较快，因此，其占地面积较小，与同等处理规模的生物法相比，占地面积只为生物法的1/10左右。

　　（2）活性氧技术中的臭气气流是在设备箱体中通过的，压力损失较小，只需要配置压头较小的风机，整套设备功率较小，运行费用也较低，只为生物法的1/5左右。

　　（3）控制系统是一种集成系统，只需操作人员像常规的机械设备一样在控制柜上进行操作，而不受其他因素影响，只需用电，无需填料及药剂，对外界环境要求低，管理简单。可连续或间歇运行。

　　通过脱臭微生物的喷淋，氧化分解多组分的上升混合臭气。可使不含氮的有机物分解成二氧化碳；含氮物质将通过氨化作用生成氨，氨则被转化成NO2-和NO3-；含硫物质经生物分解生成H2S，并进一步转化成单质S或SO42-。

　　包括土壤处理法、活性污泥法、堆肥法等，其优点是设备简单、运行稳定、经济，但占地面积大。生物滴滤床以陶瓷、塑料和木材等材料做载体，微生物的数量和接触面积增大、气液接触效率高，可以达到高效除臭的目的。

　　在过去的30年内，生物除臭技术已在欧洲广泛地得到应用，最近也在北美洲应用在除臭方面。生物除臭主要利用微生物去除及氧化气体中的致臭成份，气体流经生物活性滤料，滤料上面的细菌就会分解致臭物质，产生二氧化碳及水气。

　　生物滴滤床因其停留时间较短、空塔流速较大、设备投资和占地相对较小和净化效率高，具有较大优越性和安全性。成为世界废气净化研究的的热点课题之一。生物滴滤床去除气体污染物的工艺日益得到人们的关注，国外已有成功处理污水厂臭气净化工程的范例，脱臭效率大于90%。

　　（1）是建立在微生物对废气中有机和无机物进行消化降解的基础上，因此受环境温度、湿度影响波动大，一般管理人员操作具有一定难度。

　　（2）为了保证菌种对臭气全面处理，臭气在通过生物滤料的流速较慢，因此芒果体育，其占地面积较大。

　　（3）臭气气流要在滤料层中穿过，其压力损失较大，整套设备功率较大，需定时加入营养或更换菌种。从而导致后期运行费用增加，运行费用也较高。

　　（4）运行过程中必须要维持微生物生长环境的湿度和温度，需要供氧以保证微生物得以在好氧环境下降解有机物质。

　　（5）要求操作人员的水平较高，需填料、药剂及动力，对外界环境要求高，管理较复杂。必须连续运行。

　　液体雾化法属化学吸附除臭法的一种，主要是采用无毒的天然植物提取液进行除臭。该技术的核心是将天然植物提取液雾化，均匀地分布在空气中，吸附空气中的异味分子，与异味分子发生分解、聚合、取代、置换等化学反应，促使异味分子改变原有的分子结构，使之失去臭味，以达到除臭的目的。反应的最后产物为水、氧、氮等。对中低浓度臭气除臭效果好。天然植物提取液的原材料是天然植物，经过先进的微乳化技术乳化，使得它可以与水相溶，形成透明的水溶液。天然植物提取液具有无毒性、无爆炸性、无燃烧性、无刺激性等特点。天然植物提取液安全性已得到美国、英国、加拿大以及中国有关政府部门的认可。

　　（1）设备占用极小空间，无需加隔离罩换气处理，需用电及药剂，对外界环境要求低，管理简单。

　　从上面分析可以看出，化学吸收法、活性氧电离子法、生物处理法及液体雾化法各有优缺点。化学吸收法由于原料为氢氧化钠及硫酸，需建危险品仓库，消防及防爆要求高，并不适合在城东污水厂内设置；生物处理法较占地方，操作管理上存在一定难度，且投资运行费用较大；液体雾化法及活性氧电离子法适用于中低浓度的除臭，可较好的克服上述工程难点。但液体雾化法需要定期购买工作液，采购源单一，不利于厂区运行管理。

　　根据相关资料表明，在正常工况及常规气象条件下，活性氧电离子法对有机污染物和恶臭的去除率为60%~90%，经活性氧废气净化设备处理后的气体可以满足《恶臭污染物排放标准GB 14554- 93》和《城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918 - 2002》中相应标准值。

　　综上所述并结合安庆市当地情况综合考虑，安庆城东污水处理厂工程选择活性氧电离法除臭处理比较合适。

　　根据国内外污水厂对恶臭实测结果的有关资料，采用二级生化处理工艺的污水处理厂，主要恶臭污染源是预处理工艺（进水泵房、格栅、沉砂池）、生物处理工艺及污泥处理工艺（储泥池以及污泥浓缩脱水机房等）。

　　安庆城东污水处理厂采用二级生化处理工艺，厂区北侧、东北侧及西南侧都有居民住宅，环境空气质量功能属二类区。根据有关调查资料结果，类比出拟建工程臭气排放源强（见下表），确定城东污水处理厂除臭对象主要为：一、二期工程中的粗格栅、进水泵房、细格栅、曝气沉砂池、A2/O生物池、储泥池、脱水车间等部位。除臭工艺采用构筑物加盖（或设备安装集气罩）、利用管道（管材为玻璃钢）输送臭气至除臭设备除臭。

　　设密闭罩将格栅密封，密闭罩采用不锈钢框架加彩钢板，尺寸6.0×4.5×3.0m。泵坑敞开部分采用玻璃钢盖板密封，尺寸6.7×2.6m，共2块。利用管道（管材为玻璃钢）将臭气输送至除臭设备。

　　设备选型：AOE-II-60，1台，Q=6000m3/h，尺寸2800x1500x1310mm，N=5.2kw，含过滤系统、发射电极、风机等；设备就地控制，预留远程控制端口。

　　一期细格栅、曝气沉砂池。设密闭罩将格栅密封，密闭罩采用不锈钢框架加彩钢板，尺寸6.5×3.0×2.5m。沉砂池体采用钢筋砼框架结构加盖密封，尺寸36.4×29.51 m，池顶以上高度3.8m。

　　设备选型：AOE-II-180，共2台（一、二期各1台），Q=18000m3/h，尺寸4600x1500x1840mm，N=15.5kw，含过滤系统、发射电极、风机等；设备就地控制，预留远程控制端口。

　　一期生物池两座，采用钢筋砼框架结构加盖密封，尺寸119.4×43.08m，池顶以上高度4.7m。

　　一期生物池分两座，每座尺寸为123.1m×39.7m，单座封闭空间总体积为22420m3，取换气次数为1.5次/小时，则单座生物池风量Q=22420×1.5=33630(m3/h)。二期生物池两座计算同上。

　　设备选型：AOE-II-400，共4台（一、二期各2台），单台处理风量：40000m3/h，尺寸：6800x1500x1840mm，重量：4.5吨，总功率：32.0Kw，可根据现场情况自动开停，控制信号可接入污水厂中控室。设备安装在生物池边。

　　储泥池采用池顶加不锈钢框架和彩钢板密封的形式，利用管道将臭气接至除臭设备。

　　污泥脱水车间，主要是板框压滤机和皮带输送机等设备。采用设备加罩，臭气收集后利用管道输送至除臭设备，进行处理。

　　设不锈钢框架加彩钢板密闭罩，将板框压滤机和皮带输送机密封，一层皮带机密闭罩尺寸18×18×4.1m，二层板框压滤机密闭罩尺寸18×18×5.9m。

　　我国城市规模迅速扩张，经济建设取得了巨大的成就，但是随着城市人口日益增多，水污染问题与城市建设发展的矛盾日益突出。一方面，城市污水处理缺乏系统的能力，处理能力远远赶不上污水产生的速度。另一方面，缺乏社会性的污水处理企业，企业投资匮乏，污水集中处理效率低下。城市污水，对人们的健康安全存在着巨大的威胁，造成了严重的生态环境破坏，制约了我国城市经济的健康持续发展。城市污水处理迫在眉睫。

　　城市建设造成了严重的资源破坏与污染，水污染尤其突出。我国具有集中统一的污水处理厂，总体上来说建立时间较早，但是随着城市的进一步规划和发展，反映出污水处理技术更新速度已经远远落后于污水处理的复杂性，污水处理技术落后。主要表现在“自动化水平低、维修率高、能耗高、效率低”。而且随着城乡统筹规划，涌现出了越来越多的中小城市，污水处理厂匮乏，城市大部分的生活污水被直接排放，加剧了城市的水资源污染。

　　我国在生态文明建设与经济文明建设的指导下，集中建立了城市污水处理厂，导致污水处理厂作用发挥不足，水资源很难实现回收和再利用。一方面，为了污水处理，城区排水系统应以分流制系统为主，但是极难在城市原有的排水系统上布置再生水管线。另一方面，污水处理厂的管网维护不及时，污水处理厂的设备磨损老化，污水处理设施设计水平与质量不高，污水处理水平无法实现全面达标，极容易对环境和水资源造成二次污染。

　　污水处理机制不健全主要表现在以下两方面。一是污水处理资金匮乏，基本上依靠“中央拨款、国际银行贷款和地方财政拨款”，整体上来说资金支持具有不稳定性，社会参与污水处理的力量不足，城市污水处理，污水直接排放或污水处理不及时都会加剧我国水资源短缺的危机。其二，污水处理水平低下，污水治理厂缺乏健全的管理机制，城市污水处理具有极大的复杂性，技术不到位、处理不及时都将导致处理的污水不合格，进一步影响了城市污水处理的效率。

　　1、更新污水处理技术。应准确把握城市污水的污染物，深入研究和分析我国现有的污水处理方法与技术，立足于实际情况创新污水处理方法，更新水污染源治理技术与城市污水处理技术，大力开发低耗、高效的城市污水处理技术，提高城市污水处理的效率，从源头上有效地控制或减少水污染现象。再者，优化城市污水处理工艺，综合利用污水处理各种技术，建立以污水处理回收和再利用为导向的污水处理方法，切实提高城市水资源的再利用率。

　　2、强化城市污水处理人才和资金的投入。应立足于城市污水处理现状建立专门的污水处理技术研究和开发机构，投入人才和资金积极开发、研制和应用与城市污水处理息息相关的技术和设备，切实强化城市污水处理，提高其回收与利用能力。当然，也需要充分借鉴国内外优秀的污水处理技术经验，在引进污水处理技术的基础上，积极推广污水处理中的安全消毒等技术的应用，实现城市污水废物的分离，增强城市污水处理标准化和规范化的同时，以再利用为基础完善污水处理系统。

　　3、合理分区和布局城市污水处理系统。应根据城市污水规模与范围，科学规划污水排水范围，优化污水处理厂建设布局，科学选址和明确建设方案，提高城市污水利用率的基础上，统筹规划，有序推进城市污水处理工作，降低污水处理投入成本的基础上，促使城市污水处理力争获得最大化的“经济效益、环境效益和社会效益”。再者，要确保一级污水处理法在城市污水处理中的应用，结合城市经济条件与污水处理技术适当选择污水处理方法，降低城市污水处理的负荷和成本，综合治理城市污水。

　　1、强化城市污水处理管理。应明确城市污水处理单位的责任，建立健全城市污水处理考核与监管制度，规范污水处理后的水体指标，从而提升污水处理的质量水平与水质的标准。再者，应发挥好政府在城市污水处理中的作用，明确各单位在城市污水处理中的责任，建立健全水污染问责制度，秉承“谁污染、谁治理”的基本原则，对污染源、责任人进行惩治，有效地保障污水处理质量。

　　2、强化城市排水体制的作用。促进分流制和合流制共同发挥作用，分部门落实责任、进行监督。在“新建区、扩建区、新建开发区”积极利用分流制，在现有的大中型城市科学选择分流制和合流制，实现多元化管理方式，并强化社会力量的投入，促进城市污水处理的健康持续发展。

　　3、提高污水资源的产业化利用率。应借鉴发达国家关于城市污水处理的先进经验，统筹规划，发挥好政府、企业和公民的作用，强化城市污水管理宣传，树立全新的水资源保护理念，积极实施“三位一体”的水资源保护机制。另外，利用好各种媒介强化城市居民水资源危机意识以、保护意识与利用意识，实现污水处理的产业化，在减少生活污水污染的基础上，以水资源的可持续利用为导向积极开展分类供水、分类回收利用机制，借助市场化、产业化的方式，切实解决城市污水处理问题。

　　应以城市污水问题为导向积极改进污水处理方法，强化城市污水处理人才和资金的投入，更新污水处理技术，合理分区和布局城市污水处理系统，并建立健全城市污水处理管理机制，强化城市污水处理管理、城市排水体制的作用与提高污水资源的产业化利用率，才能推动城市污水理可持续发展。

　　[1] 杨静远；杨倩.我国城市污水处理面临的问题及解决对策[J].资源节约与环保，2015（06）.

　　随着中国城市和经济的发展，城市污水的排放量逐年增长，水体污染愈加严重，极大影响了人民健康及经济发展。加强污水处理避免污水和污染物直接流入水域芒果体育、污染土体，对改善生态环境，促进经济发展具有重要作用。

　　城市污水的主要来源是工业和生活方面的污水，城镇污水处理的主要工作有污水回收、再利用以及污泥的处理。资料显示，二零一零年我国污水排放总量达到了六百一十七亿立方米，污水集中处理率仅有六成左右，其余百分之四十的污水几乎不经处理就流入了河流，造成极其恶劣的城市水污染现象。可喜的是，到二零一三年前半年止，我国建立了约三千四百八十座工厂专门用于城镇污水处理，相比该年度前一个季度新建近三十座。此外，就设立污水处理厂的数目来说，约有六百五十个城市具备了污水处理专用厂，约占城市总数的百分之九十八，污水处理能力达到每天一点二亿立方米。

　　目前，城市污水处理技术的方法依照功能可分为化学法、物理法和生物法；按照污水处理的程度可以分为一、二、三级处理技术；此外，还有活性污泥法以及生物膜法等。此处仅以活性污泥法和一级处理技术为例。

　　顾名思义，活性污泥法应用于处理城市污水残留下来的污泥，主要通过将空气注入污水中，空气中的有氧成分促成微生物的生长和繁殖，从而形成强吸附和能氧化有机物的微生物群。这种污水处理技术隔离了污泥和水，处理后的污泥或流入曝气池，或进入原有的预设系统。其重点在于处理污水中的污泥成分，净化水质，从而达到除污的目的。

　　一级处理技术是城市污水处理的基本技术，它主要通过物理方法过滤悬浮物质，实现对污水的预处理。它普遍适用于当今城市污水处理――通常城市污水处理人员都会驾驶汽艇或小船穿梭于受污染的水域，打捞一些生活垃圾。一级处理技术相对而言比较粗糙，未能达到完全净化水质的作用，无法剔除一些溶于水质的污染物质，尤其是一些工业有害物质。但一级处理技术仍有其存在的必要性，它配合了化学除污法和生物除污法的使用，将长期在城市污水去污中发挥作用。

　　当前，城市污水处理技术在资金投入上还显欠缺。如前所述，城市污水处理是一项很大的工程，任何个体甚至企业都难以承担其费用，需要政府、企业和个人多方努力才能最终达到去除污染、净化水质的效果。城市污水处理技术的探索尤其需要源源不断地投入资金，现实不尽人意，资金无法满足技术开发所需的场所、设备、人才引进等的现实依然存在。

　　运行维护的管理费用高是又一障碍。就目前已经研发出来的除污技术来说，除了一些基本的如一级处理技术的技术含量相对较低，成本也相应低之外，其他的除污技术不论是运行费用，还是管理维护费用，都不是一笔小数目。鉴于这个原因，国家仍需加大对城市污水处理技术正常运转资金的投入，以保证研发出来的技术能长期造福于人民。

　　单从“十二五”规划至今，我国已出台了一系列的方针政策。《关于进一步加强污泥处理处置工作组织实施示范项目的通知》（2011）指出要“高度重视污泥处理处置工作”，在技术、设施、运营等方面提出指导性意见。同年3月，《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南（试行）》，重点从技术领域阐述污泥处理工作，指出相关路线和方案及管理策略。令人瞩目的，是《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（2012），指出到“十二五”结束时，城市污泥无害化处理按级别须分别达到30%（县城或重点城镇）、70%（设市城镇）和80%（直辖市、省会城市等），是城市污水污泥处理处置的标志性文件。此外，广西、福建、江西和安徽等地纷纷出台关于污水处理处置方面的地方性政策。

　　城市污水处理未来发展走向至少包含：遵循水资源利用规律因时因地制宜、多级处理方案并进以及循环再利用。遵循水资源的利用规律，依据各个地区不同时节降水量的多少，进行合理的生产生活用水规划，是城市用水、污水处置的前提所在。同时，在处理城市污水污泥时，要加大资金投入，多种处理方案齐头并进，实现优化配置，为城市污水的有效处理奠定坚实的技术支持。此外，鉴于我国是一个水资源不富裕的国度，城市污水处理还应该考虑循环再利用。将污水处理干净不仅仅是保护水源的纯净，水资源的重复使用也是一大目标。

　　总之，我国城市污水处理现状不容乐观，只有及时处理好城市污泥污水，才能满足我国经济发展对于水资源的基本需求。在处理城市污水时，一定要加强对不同水域水质的勘探，重视相关污水污泥处理技术的研发与升级。同时，政府要不遗余力地做好引导工作，出台相关的政策，为城市污水处理处置指明正确的方向，尽可能将城市污水治理引上一条尊重水资源利用规律、多级治理、循环利用的道路。

　　[1]聂书桥.城市污水处理的现状及发展建议[J].科技传播. 2014（01）

　　城市污水处理费是指根据法律、法规授权或行政机关委托，污水处理费征收管理部门依据法定程序对污水排放者向城市污水集中处理设施排放污水行为征收的费用。随着福州市经济建设的不断发展，城市人口和产业规模快速扩张，使城市污水排放量迅速增加。为保障城市污水处理设施的正常运作，改善水环境，福州市较早开征了城市污水处理费，但配套的法规、措施严重滞后，使得征收工作中累积下不少亟待解决的问题。

　　为加快排水及污水处理设施建设，根据国务院《关于大力开展城市节约用水的通知》及《关于加强城市建设工作的通知》福州市于1992年7月颁发《福州市征收排水设施使用费暂行办法》，对排水设施使用费的征收对象、征管主体、收费标准、使用管理、违规责任等作了明确规定，初期征收标准为辖区范围内行政机关、事业单位0.05元/吨，其他单位0.10元/吨，对居民生活排水暂不征收，排水量以单位实际用水量的80%计算，开创了福州市征收城市污水处理费的先河。

　　全面推行城市污水处理收费制度，不断完善其收费政策，确保征收的污水处理费专款用于污水处理设施的运行和维护。首先，全面征收污水处理费。遵循污染付费原则，加大污水处理费征收力度，对所有向城镇排水与污水处理设施排水的单位和个人均应征收污水处理费。其次，提高收缴率。为保护水资源，减少水污染，应加强从自备水源（含江、河、湖、塘、水库及地下水井等）取水的单位和个人的污水排放监管，按国家和地方有关规定征收污水处理费，提高收缴率。一是限期关闭城镇公共供水管网覆盖区域内的自备水井，防止偷采偷排；二是城镇排水与污水处理主管部门应当明确污水处理费征收主体、征缴方式和具体负责征收的单位，建立污水处理费征缴长效机制；三是征收单位不得擅自减免、缓征污水处理费，确保应收尽收。第三，城市污水处理费政策公开透明。根据福建省人民政府办公厅关于印发《福建省城市污水处理收费管理暂行办法的通知》（闽政办

　　〔2001〕239号）规定，福州市在2006年调整污水处理费征收标准时，由市物价局对近三年的污水处理费进行成本监审，并联合市建委、财政、市政工程管理处排水收费所等部门召开了听证会，来自全市的人大代表、政协委员、相关领域专家学者、消费者、经营者、下岗待业者和低保人员等各方面代表，对污水处理费调整方案进行了认真的论证分析，并提出意见和建议，市物价局、建委对听证意见进行了逐条梳理和认真采纳。污水处理收费管理机制初步形成，促进了城市污水处理减量化、无害化、资源化、产业化的发展。

　　污水处理成本包括污水的收集、输送及处理和污泥处理处置设施的建设、升级改造、资产重置和运营管养费用。根据《省政府办公厅关于进一步深化城市污水、垃圾处理产业化工作的补充通知》（闽政办 〔2004〕188号）规定，福州市于2001年、2006年先后两次调增污水处理费征收标准。随着调价，福州市污水处理费征收额逐年递增（见表1），有效缓解了全市污水处理设施运行和维护资金的不足，但污泥处理处置、污水管网建设、污水泵站维护等项目大量资金仍由财政补贴。根据《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格

　　〔2015〕119号），污水处理费收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利，为充分发挥污水集中处理设施建设和运行的社会效益，由市发改委牵头，物价局、建委、财政、供排管中心参与，拟定今年9月前完成福州市城市污水处理费历史上第三次调价。

　　尽管福州征收城市污水处理费工作起步较早，污水处理收费管理机制初步形成且收费标准逐步提高，推动了污水集中处理的产业化、市场化发展，但目前城市污水处理费征收还存在不少问题，概括起来主要有：

　　福州市开征污水处理费已近24年，市政府先后颁发《福州市征收排水设施使用费暂行办法》（榕政〔1992〕21号）、〈福州市污水处理费征收暂行办法〉（榕政办〔1998〕91号）两部地方性规章，现行城市污水处理收费执收依据文件为《福州市污水处理费征收管理办法》（榕政综

　　〔2003〕16号），其在排水户超标排放、自建污水处理设施减半征收、用水量的界定等方面与2014年三部委颁发的上位法存在冲突，部分条款规定的城市污水处理费征收主体、部门征收方式、呆坏账核销程序、托收缴款方式、欠费处罚标准等内容，也与实际操作规程有较大差异。

　　对收费来说，不断挖掘新的征收领域，做到应征必征，减少潜在的收费资源流失，就是一种工作上的创新。从表1可以明显看出，近5年委托的自来水污水处理费逐年递增，而由污水处理费征管部门征收的自备水（含温泉、地热）污水处理费不升而略有降低，主要是由于近几年征地拆迁、防污减排等原因致使部分企业用水大户陆续迁出市区，温泉水、地热水的新用户每年虽略有增加，但往往一整年所有新用户的污水处理费征收额也抵不过一家用水大户的流失。

　　据统计，以当年全市自备水用户用水量及污水处理费应征额为基数，因部分自备水用户迁移、停产等原因，自备水污水处理费2009年减征5.85%，2010年减征6.53% ，2011年减征6.34% 。因此，根据福州市的实际情况，不断开阔思路，寻找新的收费增长点，对自备水污水处理费稳步增长起着关键作用。

　　污水处理费征收困难、存在欠费是污水处理收费普遍存在的问题。从福州征收城市污水处理费的实践来看，近几年城市污水处理费实收率大幅提高，但仍有欠费（见表2）。

　　在2010年之前，由于收取方式不够完善、缺乏法律保障手段，公共供水公司在收费时存在“本位主义”，造成污水处理费大量欠费，2010年5月，的自来水污水处理费与水费实行“一个账号”同步托收，污水欠费大幅下降，2011年起，全市污水处理费实收率稳定保持在98%以上。虽然现阶段欠费率保持在较低的水平，但部分用水户拖欠、拒缴污水处理费的现象时有发生。其主要原因是：长期以来我们对污水处理经费政策宣传不够，导致部分民众对开征污水处理费政策不理解、不配合，缴费意识淡薄，拒缴、欠缴、漏缴现象无法消除；委托的自来水污水处理费可在缴纳水费时一并缴纳污水处理费，而自备水污水处理费由城市污水处理费执收部门单独征收，这不仅增加了征收难度，而且由于缺乏相应的强制措施，导致自备水用户拒交或欠交污水处理费的现象较为普遍。

　　只有尽快解决征收工作中存在的突出问题，才有利于征收工作的可操作性，才有利于征收工作的规范化，才有利于征收工作的可持续开展。

　　根据关于印发《污水处理费征收使用管理办法》的通知（财税〔2014〕151号），结合福州污水处理费征管的实际情况，应着重从以下几个方面对《福州市污水处理费征收使用管理办法》进行修订。

　　第一，依托福州城市排水监测站的水质检测职能，明确排水户水质排放标准，对超标排水户的处罚、长期超标是否征收超标污水处理费及已征超标污水处理费环保部门应免征排污费等作出规定。

　　第二，排水户自建污水处理设施，且出水水质符合国家规定排放标准，按其是否向城市排水与污水处理设施排水来确定是否应当足额缴纳污水处理费。

　　第三，针对特殊行业排水量明显低于用水量、产品以水为主要原料排水户的污水处理费计量标准应作明确规定，避免污水处理费执收部门与排水户在界定用水量时产生歧义。

　　第四，对因用水户欠缴水费、公共供水企业已核销坏账损失的水量，明确报批程序，使无法收回的历史欠费能有效清理。

　　第五，对个别征收对象是否可以减征、免征城市污水处理费作出具体规定，增强污水处理费执收部门在实际收费工作中遇到此类现象的明确态度。

　　结合福州的行业分布及地理特性，在以下两个领域可争取尽早开征城市污水处理费。

　　第一，福州市区遍布众多的餐饮、医疗、汽修等重度水污染排水户，由于排放污水水量和水质不同，造成污水处理成本不同，在监测计量许可的条件下，逐步根据排水户排放污水的污染程度实行差别收费政策，可有效促进排水户节约用水和减少污水排放。目前，上海、天津、哈尔滨等城市已先后开征此项费用。

　　第二，福州地下水资源丰富，根据2014年三部委颁发的《污水处理费征收使用管理办法》第十一条第二款规定，建设施工临时排水、基坑疏干排水应计征污水处理费。实际操作中建议将此项内容列入城市排水与征收主管部门颁发《排水许可证》的审批内容，减少污水处理费执收部门的收费阻力。

　　在加快污水征收管理办法修订，为征收工作提供法律保障的基础上，加大污水处理费征收力度，不断提高污水处理费实收率。

　　第一，收费法规应赋予污水处理费执收部门对公共供水企业的监督权限，将手续费作为考核手段，定期督促部门做到应收尽收。

　　第二，参照自来水污水处理费做法，将温泉水、地热水污水处理费分别由市温泉利用开发有限公司、市地热管理处进行捆绑托收，能有效减少部分用户的主观恶意欠费。

　　第三，对部分涉及建设审批的自采水排水户，在项目建设初期由城市排水与征收主管部门协调污水处理费执收部门预先介入签订缴费协议，可有效降低项目建成后实施收费产生的种种阻力。

　　第四，实行污水处理费征收联网管理，通过污水处理费征收管理的信息平台建设，方便各类缴费对象就近缴费，实现污水处理费征收信息共享，根据相关信息有针对性加强污水处理收费工作的指导和督促，防止污水处理费费源流失现象的发生。

　　治理城市污水是全社会的共同责任，各级部门应充分依靠广大群众，主动向群众普及污水处理知识，在回顾福州征收城市污水处理费实践的基础上，分析当前城市污水处理费存在的问题，进而提出深化城市污水处理收费改革的建议，以期对完善城市污水处理收费政策，运用价格杠杆约束排污者行为，改善城市环境等有所裨益。

　　[1] 李庆国.污水处理费征收工作中存在的主要问题及对策[J].水利发展研究，2008（8）：46-48.

　　随着我国经济水平和国际地位的提高，无论是农村居民，还是城市居民，其生活质量得到了长足的进展。尤其是改革开放以来，我国有部分发达城市在工业、旅游业、商业等领域甚至跨入了世界领先位置。我国属于淡水资源较为匮乏的国家，尽管淡水资源总量较大，但是分布极不均匀。另外，我国人口基数大也是人均水资源不足的重要原因，只约占世界的1/4。我国很多城市都建立于重要的河流流域周围。这些城市在发展道路中充分利用了地理优势，依靠淡水资源，开发城市潜力。然而，在快速发展的同时，随着发达程度的提高，城市污水的排放量也愈来愈多，可是与之配套的污水处理系统和方法却有待发展。可以说，为保证城市科学、合理的全面发展，对于城市污水的检测和处理至关重要。

　　在城市工业方面，工业用水量一直占据着重要的比例，同时对不同的水质需求也有着较高的要求，然而其污水排放量也对城市污水处理有着重要影响。对于工业用水的合理配置和节约处理，同时对污水的及时处理，对于节省新鲜水和污水回收利用具有重要意义。如在2000年，我国某电厂经过污水处理技术后，每月平均节约新鲜水45万立方米。而对于城市生活用水方面，虽然其危害度和数量都小于工业污水，但是若不及时处理，仍然阻碍着城市的发展。

　　因此，在我国城市污水的监测和处理的过程中，仍存在着一系列的问题。例如我国现今城市污水处理过于集中，覆盖范围并不全面；污水回用系统尚未建立；监测与处理技术相比国外仍有一定距离，同时在处理成本上也是一个不小的开支[1]。

　　美国一直是城市污水技术处理最为先进的国家。以旧金山为例，据统计，其处理污水达105m3；相关工作人员超过130万人。城市污水经过初沉池、两段活性污泥法、三层过滤及消毒处理等，甚至能够达到饮用水的标准；同时，还具有发达的污水监测功能[2]。

　　欧洲的水资源丰富，因而。城市污水排放也较大，对此，欧洲各国都对城市污水的监测与处理制定相关政策和提出处理办法。例如北欧各国大多提倡微生物降解的方法；捷克则利用湿地系统进行；而希腊通过对污水进行重金属分布的监测，并对污水重金属进行捕捉[2]。

　　日本在开发经济的同时，一直注重城市污水的监测与处理系统的研究。例如日本为了提高东京地区水环境的质量，不但发动全体居民积极参与城市污水治理的管理工作，以身作则；同时还在水管内部安置生物膜，用于过滤和吸收水管内的污染物[2]。

　　城市污水不但影响城市经济的提高，拖慢了其发展步伐；对于长远来看，严重破坏了生态环境；而且，还影响着居民的正常生活。总之，城市污水若不及时的进行处理和监测，则对于城市的生产、生活和环境都具有消极意义。

　　城市污水的监测系统包括在线监测仪器、数据传输网、数据处理、应用设施以及业务信息系统等部分[3]。在污水监测过程中，要遵循市场化、先进化和全面化的原则。首先要有统一的标准、设备和指标，对此，在线监测设备具有重要的意义，包括采配水系统、过滤系统等组成部分；在数据处理上要科学合理，尊重事实，多向国内外先进的技术和方法学习；而在检测过程中，力图全面。主要体现在对工业污水、生活污水等的综合考虑和监测。而在监测过程中，还需要一些诸如供配电及稳定单元、自来水及纯水单元、废液处理排放单元、自动留样单元等辅助系统。

　　城市污水的治理措施与监测相辅相成，在通过对污水的实时监测后，根据实际情况进行综合处理。治理过程中，先要对治理区域进行分类和划区域处理，即对工业污水和生活污水进行分类，由于污水种类不同，因此要采取不同的治理方法。而为了提高治理效率，划区域的方法势在必行。另外，在治理流程上需实现工艺流程化，对于不同的治理方式集中处理。在治理设备和资金的利用上要制定预算和计划，力求科学合理。最后还要处理好污水治理后的回收利用问题[2]。

　　对于城市污水治理过程中，首先就要进行污泥过滤处理。相对于污水中水分子来说，污泥属于大颗粒物质，因此，这一过程的治理相对来说较为简单，主要用到过滤的方法，同时，也是技术最为先进的领域之一。在国家及各个处理单位的政策支持的同时，还需要对不同种类的污泥进行分类处理。处理后的污泥在农用、建筑等方面都能够得到合理利用[4]。

　　智能控制系统中的科技含金量较高，无论在污水监测方面还是在污水治理方面，都具有良好的应用前景[5]。智能控制系统综合了控制论、人功智能、系统论和信息论等多种科学领域。，主要包括模糊控制、神经网络控制、专家控制和操作控制等方面。通过这些技术，很容易实现污水监测和治理的批量化处理。

　　经过治理后的污水，不但能够满足一定程度的生产和生活，同时，对于污水内部所含有的不同物质也能够进行回收利用。例如，许多工业废水中含有大量的重金属和稀有物质，加以处理后，节省了大量的社会资源和自然资源。而回收后的污水，在经过测定后还可重新应用于生产、农业等方面，甚至直接饮用。

　　目前在欧美许多国家都采用人工湿地技术，用于治理城市污水的质量，能够很好地治理村镇及小型的社区污水排放。主要有潜流式和表流式人工湿地两种，对于污水中所含有的病原体微生物等具有良好的去除效果。然而，它还受到了许多自然条件的制约，目前在我国只有南方的某些城市得到了应用[6]。

　　稳定塘技术是一项较为传统的污水治理技术，同时，随着科学技术的进步，它也得到了相应的发展。主要由若干的自然形成或者人工形成的池塘组成，通过塘内的各种藻类生物等对污水进行降解、吸收等处理，在城市高度发展的今天仍有较高的实际意义[6]。

　　城市污水的监测和治理不但对城市的发展有着不可替代的作用，而对于城市居民来说，也具有实际意义，因此，对于城市污水的监测和治理刻不容缓。而在监测和治理的过程中不能蛮干，要讲求一定的方法和科学。不但要制定相应的治理计划和预算，具体操作过程中，还要运用先进的科学技术和设备及方法。这样才能够对城市污水的处理上，有较好的经济收益、社会收益和环境收益等。

　　[1]张杰，李碧清，李继祥，高洁. 我国城市污水处理与利用对策研究[J].湖南科技大学学报（自然科学版）.2004（6）

　　[2]孟庆强，吴大为，林毅，钟雄，冼慧婷. 探讨城市污水在线监测 系统的应用[J].中国给水排水.2004（7）.

　　现如今，为了响应政策的号召，我国污水处理事业也把建设的重心由农村转移到了城市，同时，也由大城市转向了中小城市，因此，面对这种形势，传统的处理手段和处理方法已经不能再适应时展的需要，也无法满足新环境对污水处理效果的要求，因此使用科学的污水处理方法，规范污水处理事业在当代有着重要的社会意义和社会价值。

　　我国城市污水问题历经几十年，一直到改革开放才有了大幅度的进展，改革开放采取了很多有利于污水处理的方法和措施，使污水处理事业飞速发展，但在目前实际的污水处理工作中，仍然存在很多问题，这些问题制约着我国城市污水处理事业的发展，同时也使我国城市污水的处理水平无法得到提高，使我国在污处理手段上与西方国家仍存有距离。因此，正视污水处理事业中存在的问题找出阻碍污水处理率的原因是非常重要的。

　　在城市污水处理工作中，仍存在对操作人员的技术和工作水平做不到合理监督的问题，缺乏完备的管理监督体系，这样就会出现很多麻烦，例如操作工作的能力不达标、素质不高、传统技术水平过于复杂而工作人员不懂得处理等，而对这些问题，很多城市污水处理部门仍使用传统的管理模式和监督方法芒果体育，显然无法适应现代污水处理工作的发展和需求，这都导致很多污水厂即使建成了，也无法正常运转，这些都阻碍了污水处理工作的顺利进行，并在一定程度上抑制了我国城市污水处理事业的发展，

　　城市污水处理技术是决定城市污水处理设施能否充分利用、高效运转的重要组成部分，只有把处理技术提高上来，才能提高设施的有效利用率，最大限度地增强其对污水的处理质量，因此，污水处理技术在污水处理工作中起着重要的作用。目前来看，我国在继承和借鉴西方的处理技术的同时，也在实践中结合本国城市地区的实际环境进行改善，有了自己的特点，但总体来看，我国和同时期的西方国家的处理技术仍存在很大的差距，仍处在高消耗、低效率、自动化水平低和维修率高等缺陷，这些问题不仅在实际工作中影响污水处理工作，更降低了我国在污水处理技术中的竞争力。阻碍了我国城市污水处理事业的发展。不利于整体综合国力的提高。

　　作为城市基础性设施的重要组成部分，城市污水处理事业是改善城市水资源，提高水质量的重要手段，而其中的资金和投资就成了根本问题，就目前来看，我国的经济仍然不发达，作为发展中国家，我国在污水处理事业的投资力度仍然较为落后，资金也不足，因此，无法对西方国家的处理技术照搬照抄，只能根据实际的资金预算进行改善，另外，也无法科学地建造大规模的污水处理厂，这些污水处理厂管理费用高、成本高、处理率低、维护费用也高，是造成水体污染的重要环节，据调查，我国三分之二的大型污水处理厂处于闲置状态，其原因是很多高科技术的设备无人会用、无人会修理，另外，也是管理部门没有合理规划的结果，这些都导致了污水处理率小于对于设备的处理能力。因此，加强对污水处理事业的投资力度是非常重要的。

　　面对我国污水处理事业中存在的诸多问题，我国应该采取一定的手段进行整治，防止这些错误的污水处理手段继续作用于实际工作中，利用先进的科学技术、增强管理和监督力度、提高工作人员的素质和管理水平、加强投资力度等都将成为未来城市污水处理事业的发展趋势。

　　污水处理技术是否先进直接影响着城市污水处理事业的发展，只有提高了处理技术，才能有效地增加污水处理效率，提高污水处理质量，在目前的处理技术中，主要采用活性泥污染办法，这一方法在一段时间内不易有太大的变动，因为它有其自身的优势，例如它在实际作业中有较强的减少负荷能力，能耗也少，运作起来费用也不高，符合我国现阶段发展的需要，比较实用，但在此基础上，也要寻找新的处理技术与之配合，例如现如今的氧化塘处理办法，它具有成本低、低消耗、低污染、效率高等优势，符合我国的国情需要。

　　资金不足是制约污水处理事业发展的重要环节，没有足够的资金做保障，也就无法提高处理技术和手段，无法引进先进的理论和设备，这无疑降低了污水处理工作的效率和水平，随着市场经济浪潮的不断推进，城市污水处理事业不能主要依靠政府资金的投入，而要面向市场，积极投入到融资事业中去，加强运营管理策略，使用多元化的融资方式，如TOT模式、BOT模式和托管运营模式等。

　　随着我国对环境保护意识的加强，对水资源的保护和处理工作也给予了相应的重视，那么从长远来看，城市污水处理工作也被提上了日程，但是目前城市的污水处理工作仍然存在很多问题，包括技术水平不高、工作人员素质不够、处理手段落后、、管理监督不严等多种现象，这些都在一定程度上限制了我国污水处理事业的发展，阻碍了我国城市污水处理水平的提高，因此，加强城市污水处理工作不仅对环境的保护起着关键的作用，同时也对我国城市化进程有着重要的意义。

　　[1]黄雪梅.我国污水处理和回用的现状及解决措施[J].吉林工程技术师范学院学报，2007，23（8）.

　　[2]祝妍华.我国城市污水处理事业的现状及发展趋势[J].江苏环境科技，2008，（21）.

　　[3]张强.我国污水处理事业现状及今后发展趋势[J].北方环境，2011，23（5）.

　　城市生活污水处理自200年前工业革命以来，越来越受到人们的重视。城市污水处理率已成为一个地区文明与否的一个重要标志。近200年来，城市污水处理已从原始的自然处理、简单的一级处理发展到利用各种先进技术深度处理污水，并回用。处理工艺也从传统活性污泥法发展到今天的多阶段曝气等多种工艺，以达到不同的出水要求。我国城市污水处理相对于国外发达国家起步较晚，目前我国城市污水处理率还比较低。

　　我们都知道，随着我国城市工业的发展和规模的扩大，生活污水的危害已经慢慢地显现了出来。这样，建设大型污水处理厂，已成为城市发展必须面对的难题。从此，为了给环境保护事业的发展奠定了坚实的物质基础，我们要消除污水对环境的污染，发展污水处理事业，加快建设污水处理厂的步伐。目前，全国范围内的城市污水处理厂的污水技术管理都已达到了较好的水平。污水的处理有不同的工艺，不过在大的方面都是大同小异的。总体上工艺流程大体分为：格栅处理、泵房提升、沉砂处理、一次沉淀池、曝气池处理、二次沉淀池处理、泥浆制备等。

　　为保证污水处理厂建成后正常运营所需费用，污水处理费已在许多城市开征。当然，每个人作为污染水源的行为主体，交纳污水处理费。但是这就出现了一个问题，对征税主体征多少税是一个比较困难的问题。征少了地方政府要补贴污水处理费用，加大了政府财政的压力，而征得太多了居民难以承受。这就需要根据各地的实际情况制定适合自己的方案。

　　针对农村生活污水，可以进行以下处理：生活污水化粪池厌氧池人工湿地（种植根系发达、喜湿、吸收能力强的美人蕉、水葱、菖蒲等植物）经“过滤”后排放的方法进行处理，主要适用于农村分散生活污水处理，建成后运行费用基本为零，使用寿命在10年以上。

　　针对城市生活污水，可以进行以下处理：将城市生活污水输送到城市周围的农村，利用农村广阔的土地来净化城市生活污水。将是一劳永逸与一举多得的好方法。以日供应生活用自来水100W立方的大中型城市为例：普通的污水处理设施造价1000元/立方。建设成本10亿，年运营成本100W立方/天×365×0.5元/立方=1.8亿。采用土壤净化法建设成本1000元/立方，年运营成本100W立方/天×365×0.1元/立方=0.4亿。同时年节约农用水资源3.6亿立方，节约化肥约1万吨/年，减少农药用量5吨/年，综合效益可观。

　　生活污水分散式生物集成处理系统是针对生活污水的一种新型、经济环保的处理系统。该系统具备设备投资少、运行成本低、安装简便等优势，利用生物强化技术对污染物进行高效降解，可实现对生活污水就地、就近处理，并达到水资源循环再生利用的目的。该系统作为传统污水处理厂的污水处理的有效补充，逐步在城镇居住社区、宾馆酒店、旅游景区、新农村社区等领域得到广泛应用。

　　分散式污水处理技术具有设备占地面积小、无须铺设管网、设备集成度高等特点，因此基础设施费用及土建费用在整体投资中占比较小，仅30%左右，而约有70%的投资主要用于对污水处理设备的采购和安装。

　　一种处理工业污水的方法，属于污水处理技术领域。其是将污水引往集水池，对集水池末尾一格调节pH，用一级溶气水泵提升到一级压力溶气罐，同时吸入空气和聚凝脱色剂，将在一级压力溶气罐内的一级饱和溶气水骤然释放到一级气浮池形成一级处理水；一级处理水溢入缓冲池，再在控制pH用二级溶气水泵将一级处理水提升至二级压力溶气罐内，同时吸入空气和聚凝脱色剂，将二级压力溶气罐内的二级饱和溶气水骤然释放到二级气浮池形成二级处理水并自溢至沉淀池沉淀后排放；一、二级气浮池中的浮泥入浮泥池，压滤成滤饼，滤液回引至集水池。本方法处理的工业污水的CODcr、脱色率、SS、BOD5的去除率分别为80～90%、95%、90%以上、75－80%，符合GB8978－1996一级水排放标准。沼气发电是集环保和节能于一体的能源综合利用新技术。它利用工业污水经厌氧发酵处理产生的沼气，驱动沼气发电机组发电，并可充分利用发电机组的余热用于沼气生产，使综合热效率达80 %左右，大大高于一般30~40%的发电效率，用户的经济效益显著是处理工业污水的好方法。

　　城市污水处理是指为改变污水性质，使其对环境水域不产生危害而采取的措施。城市污水处理一般分为三级：一级处理，系应用物理处理法去除污水中不溶解的污染物和寄生虫卵；二级处理，系应用生物处理法将污水中各种复杂的有机物氧化降解为简单的物质；三级处理，系应用化学沉淀法、生物化学法、物理化学法等，去除污水中的磷、氮、难降解的有机物、无机盐等。至于采取哪级处理比较合理，应视对最终排出物的处理要求而定。下面介绍几种工艺技术。

　　生物处理中采用的处理工艺有:氧化塘法:Carrousel.交替式.Orbal.Phostrip法.Phoredox法.SBR法、AB法、生物流化床法、ICEAS法、DAT－IAT法、CASS（CAST，CASP）法、UNITANK法、MSBR法、A/O法、A2/O、A3/O、UCT法、VIP法、UASB法、一体化生化法、好氧污水处理、生物流化床污水处理、固定化细胞技术污水处理、生物铁法、投加生长素法、集成生化加过滤法、增加流动载体法、深井曝气法、生物滤池法、生物转盘法、塔式生物滤池的生物膜法等等的城市污水一级、二级、深度处理法。

　　污水处理过程中，我国的主要河流和湖泊由于受磷污染，富营养化严重，国家环保局为控制磷污染，对磷排放制定了比较严格的标准。这是一种高效市政污水处理工艺技术，满足了我国现阶段，为解决水体富营养化，需要在常规二级污水处理基础上进一步除磷的要求。

　　要想取得污水处理的巨大进展，中国应完善污水处理的政策法规，扶植国内环保产业发展，推进污水处理行业的产业化和市场化，建立监管体制，创建合理的收费体系。中国水资源人均占有量少，空间分布不平衡。污水处理行业是一个朝阳产业，发展前景十分广阔。随着中国城市化、工业化加速，水资源需求缺口也日益增大。目前与自来水生产、排水、中水回用行业处于同等重要地位。在这样的背景下，污水处理行业成为新兴产业，拥有更为广阔的前景。除此之外，在编制污水处理厂布局规划时，要全面考虑技术经济指标、环境影响、污水资源的综合利用等诸多因素，综合分析现状污水管道系统、河湖水系规划、城市建设区布局等条件，对多种可能的方案进行比选，最终确定一个合理可行的方案作为实施方案。

　　[6]《北京市区污水处理厂合理规模研究》课题组.《北京市区污水处理厂合理规模研究》.2002年.