芒果体育清远打造粤港澳大湾区产业转移首选地、旅游目的地和优质农产品供应地。南方日报记者曾亮超摄

　　11月21日下午，省十四届人大常委会第六次会议召开联组会议，就省政府关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”情况开展专题询问。省人大常委会委员就县域发展、财政资金使用、农村生活污水、村镇绿化等多个问题向省政府相关部门发起询问。这是省十四届人大常委会的首个专题询问，也是省人大常委会今年唯一的专题询问。

　　省财政厅厅长戴运龙在回答提问时介绍，2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”，其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区。积极争取中央资金和专项债券支持。采取“补改投”等方式，扶持壮大新型农村集体经济组织。

　　省人大常委会委员、广东南海农商银行董事会办公室副主任赵正权就“如何引导和促进各地进一步立足县域实际，有效培育县域产业”，向省发展改革委提问。

　　“今年，广东专门下达42.5亿元注入资本金、安排1万亩用地指标，支持15个承接产业有序转移主平台启动建设。”省发展改革委主任艾学峰表示芒果体育，将鼓励各地依托县域资源优势，加快发展适合县域发展的各类产业、项目，加强如海上风电、食品加工等产业项目的谋划和储备，夯实县域产业发展有效投资基础。

　　“如何推动县域承接产业有序转移，加快形成县域产业集群?”会上，赵正权进行了追问。

　　艾学峰表示，将同时落实珠三角城市产业转出地责任，抓好跨区域产业对接，包括共同研究制定县市重点承接产业目录、产业招商地图，依托对口帮扶协助机制，联合开展招商引资，共同打造区域产业协作链条。

　　“特别是重点推动不适于在珠三角地区发展的细分领域和产业链关键环节到县域布局发展，打造一批特色县、专业镇。”艾学峰说。

　　省人大常委会委员、省人大财经委主任委员汪一洋就如何加大对粤东粤西粤北地区“百千万工程”实施的财政保障力度问题向省财政厅提问。

　　省财政厅厅长戴运龙介绍，2023年一般公共预算共投入1490亿元支持“百千万工程”，其中超过70%的资金投向粤东粤西粤北地区。在具体措施方面，印发了《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的实施方案》，将财政省直管县扩围至全省57个县(市)。积极争取中央资金和专项债券支持。采取“补改投”等方式，扶持壮大新型农村集体经济组织。

　　“2023年省财政将重点加大对粤东粤西粤北地区的激励力度。根据‘百千万工程’考核评价办法，对县(市)和区分别按照创先、进位、消薄三类进行考核评价，对考核获评优秀、排名进步突出地区给予奖励芒果体育。”戴运龙说。

　　“如何引导和规范有关资金投入到重点任务重点项目上，进一步提升资金使用的效益?”汪一洋追问道。

　　戴运龙回应称，接下来，省财政将结合2024年预算编制工作，及时调整到期政策或已完成既定目标任务的资金，对现有专项资金进行合理归并，腾出额度整合设立“百千万工程”专项资金，精准聚焦重点任务保障。

　　在资金使用方面，戴运龙提到，一方面将坚持分类施策，进一步提高年初预算到位率，聚焦补短板和差异化支持，引导各地走特色发展、错位发展之路。另一方面坚持多元投入，充分吸引各类社会资金、资本投入，继续推行“补改投”试点，更多采取竞争性评审项目，更多采取以奖代补方式安排资金，提升资金的使用效益。

　　围绕如何加强监管，戴运龙表示，省财政厅正在研究将“百千万工程”重点任务保障专项资金纳入专户管理，单独调拨库款，资金全部直达县(市)基层，依托“数字财政”系统开展全流程、全链条跟踪监督。同时，建立绩效评价健全奖优罚劣机制，视情况扣减落实不到位市县的资金，调整用于奖励工作成效好的市县。研究出台加强“百千万工程”资金监管的规定，明确执纪问责要求，确保专款专用，保障资金安全。

　　省人大常委会委员、台盟省委会副主委、省建筑设计研究院公司党委副书记、执行总工程师陈建飚就“如何加大新增建设用地计划指标保障力度，支撑保障县域产业和发展用地需求”，向省自然资源厅提问。

　　省自然资源厅厅长胡建斌表示，省级层面对用地指标总体保障是有力的，今年省自然资源厅向国家争取分配我省基础指标5.86万亩，预安排市级计划指标数量从2022年的2.5万亩大幅提升至9.3万亩。同时，今年安排1万亩省指标专项支持粤东粤西粤北地区承接产业有序转移主平台基础设施建设。

　　他表示，接下来将加大对用地指标的统筹力度，指导涉农市、县落实指标倾斜保障，安排不少于10%的计划指标，用于保障乡村振兴新增建设用地需求，优先保障省农村一二三产业融合发展重点项目。

　　胡建斌介绍，省自然资源厅还将加强省级委托权限实施指导，提高用地审批效率，并在2024年土地利用计划指标安排中芒果体育，研究继续加大对“百千万工程”的支持力度，保障有关县(市)用地指标需求。

　　“我省2023年林地定额15.5万亩，创历年新高，及时为肇庆高新区智能网联新能源汽车产业园基础设施项目、河源江东新区产业园东扩区项目等780宗‘百千万工程’项目办理了使用林地手续。”省林业局副局长吴晓谋表示，接下来，省林业局持续深化“放管服”改革，提高审批效率，并在林地定额分配时，将优先保障“百千万工程”57个县(市)。

　　省人大常委会委员、省人大环境资源委主任委员任小铁询问省生态环境厅、省住房和城乡建设厅，如何加快提高全省农村生活污水治理水平，提升生活垃圾、建筑垃圾治理水平。

　　“当前，我省农村生活污水治理仍然存在区域不平衡、历史遗留问题多、要素投入仍待加强等问题。”省生态环境厅厅长徐晓霞在回应时透露，全省农村生活污水治理率预计年底前可达60%以上，但要实现治理基本全覆盖的目标，未来两年需开展5万多个自然村治理提升，其中95%以上分布在粤东粤西粤北和珠三角非核心市山区县等治理基础薄弱、财力不足的地区。

　　对于下一步工作，徐晓霞表示，将研究制定2024—2025年农村生活污水治理攻坚方案，重点提升粤东粤西粤北地区治理水平，推动农村生活污水治理基本实现全覆盖。优先推进资源化利用和厌氧式、无动力处理模式应用，加快推进历史遗留问题整改。按“一村一策”深化部署实施县级全覆盖攻坚行动方案。落实全覆盖攻坚支持和奖补政策，鼓励国企积极参与治理，采取“肥瘦搭配”等市场化方式多渠道争取资金支持。推动落实农村生活污水处理执行居民用电价格政策，探索实施农村生活污水处理收费政策等。

　　在回应提升生活垃圾管理水平的询问时，省住房和城乡建设厅副厅长刘耿辉表示，接下来将持续提升焚烧处理能力，提高焚烧能力占比。进一步提高收运体系运行管理水平，以县域为单元推进环卫保洁和收运系统，特别是乡村垃圾收运体系市场化、产业化发展。加强收运处理各环节作业管理芒果体育，强化常态化监督检查，开展全覆盖明察暗访。

　　省人大常委会委员，广州市增城区新塘镇东华村党委书记、村委会主任黄海桥就“如何进一步提升圩镇和农村风貌”，向省住房和城乡建设厅、省农业农村厅提问。

　　“今年，省住房和城乡建设厅推动开展圩镇人居环境品质提升行动，组织遴选了110个典型镇。”省住房和城乡建设厅副厅长刘耿辉表示，要在今年年底前，率先完成110个“百千万工程”首批典型镇的建设规划编制工作。

　　记者在会上了解到，省住房和城乡建设厅还将持续推动省级专家团队开展技术帮扶，定期开展工作培训和经验交流，深化建筑业企业与乡镇结对帮扶，重点抓好典型镇培育建设和示范带动。

　　在农房建设方面，省农业农村厅将从规划引导、农房管控、农房风貌等角度发力。省农业农村厅厅长刘棕会表示，将大力开展村庄绿化、美化、亮化，重点突出乡土特色和地域特点，注重植入岭南传统历史文化符号，不搞“一刀切”，展现岭南农村建筑风貌。

　　省人大常委会委员、南方报业传媒集团、南方日报社理论评论部副主任丁建庭就如何进一步加强县镇村美化绿化建设询问省林业局。

　　省林业局副局长吴晓谋介绍，广东积极推动县镇村绿化工作，全省组织开展义务植树活动5800多场次，建成森林城镇35个、森林乡村104个、绿美古树乡村53个、绿美红色乡村51个，超额完成2023年建设任务。

　　吴晓谋表示，接下来，省林业局将从做好本底调查，合理提出种植树种和数量，建立县、市之间苗木供应共享调拨机制，积极引导乡贤、企业和专业协会通过捐资捐物、认种认养等形式参与县镇村绿化，解决在哪里种、种什么、种多少以及苗木保障、资金筹集等问题。同时，开展编制实施方案专题辅导，要求各县将绿化实施方案报市“百千万工程”指挥部办公室和市绿化委员会办公室备案。

　　“绿水青山就是金山银山，城乡绿化美化如何与产业发展衔接?”丁建庭进一步追问。“对于城乡绿化，我们有一个总的原则，那就是尊重群众意愿，不搞‘一刀切’。”吴晓谋表示，将鼓励群众多种既有生态效益、景观特色又有经济效益的树种，鼓励社会资本结合产业发展参与城乡绿化。同时，将因地制宜发展林下经济，积极打造森林旅游、森林康养等新业态。

　　省人大常委会委员、省人大华侨民族宗教委主任委员李雅林就“如何进一步加快深蓝种业、设施装备等关键核心技术攻关”，向省农业农村厅提问。

　　“深蓝种业和设施装备是现代化海洋牧场建设的两个关键环节。”省农业农村厅厅长刘棕会表示，在深蓝种业方面，将优化种业发展空间布局，集中优势资源打造我国南方规模最大、体系最完整的现代化种业产业集群，建设海洋渔业育种创新基地，并深度联动高校及企业，加快科研成果转化。在设施装备方面，刘棕会表示，省农业农村厅将鼓励在创新试验区开展水下机器人、无人船等智能装备试验，进一步加强装备研发设计。

　　省人大常委会委员、广州市社科院副院长伍庆询问省住房和城乡建设厅，如何强化乡镇联城带村的节点功能，推进中心镇高质量发展。

　　省住房和城乡建设厅副厅长刘耿辉介绍，该厅通过出台乡镇(街道)分类办法，印发做大做强中心镇行动方案，会同省科技厅、省农业农村厅明确专业镇类型及标准，培育一批工业重镇、商贸强镇、农业大镇等全国经济强镇，形成一批在全国具有较强影响力和竞争力的名镇名品，推动省级以上全域旅游示范镇、全国乡村旅游重点镇、省旅游风情小镇提升改造等工作，持续推动中心镇做大做强、专业镇做专做精、特色镇做优做美、城区镇做富做旺、普通镇做均做稳。

　　对于推进中心镇高质量发展，刘耿辉表示，省住房和城乡建设厅将聚力推进中心镇做大做强芒果体育，实现中心镇高质量发展。将发挥省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部城镇建设专班的牵头作用，建立协调机制，强化部门联动，推动中心镇扩权赋能。紧盯壮大高水平的镇域经济、完善高质量的基础设施、配套高标准的公共服务、塑造高品质的圩镇风貌、创新高效率的治理模式五个方面建设目标，持续推动要素向中心镇集中、项目向中心镇集聚、力量向中心镇集结。选取部分基础设施较好、经济实力较强、人口规模较大的中心镇，按照小城市的方向进行重点打造，成为全省乡镇建设的典型样板。制定中心镇建设指引和评价办法，明确具体建设标准要求，按照“一镇一规划”要求，推动中心镇编制建设规划。

　　省人大常委会委员、省人大社会委主任委员黄力就“如何积极盘活乡村闲置资源，加快发展新型农村集体经济”，向省农业农村厅提问。

　　目前，我省区域发展不平衡现象突出，粤东粤西粤北地区农村集体经济普遍薄弱，高质量发展内生动力不足。对此，省农业农村厅厅长刘棕会表示，省农业农村厅将从政策、平台、试点三方面入手，助推新型农村集体经济高质量发展。

　　“我们结合广东实际，正在研究制定加快发展新型农村集体经济三年行动方案(2024-2026年)等政策。”刘棕会介绍，接下来，将在全省范围内选择一批县(市、区)作为扶持对象，打造一批试点示范样板。此外，还将实施千名农村职业经理人培育计划，加快推进农村职业经理人试点，为新型农村集体经济发展提供人才支撑。

　　在平台方面，2022年12月，省农业农村厅建设的农村产权流转交易管理服务平台正式上线，实现了农村产权电子化交易。

　　“今年1至9月，全省农村产权流转交易资产67138宗，交易金额约770亿元，其中线%。”刘棕会在会上介绍，接下来，将不断拓展平台服务功能，增加农村集体经济组织管理、成员管理、事务表决、合同管理、金融服务等功能，推动农村产权全程线上交易，不断规范流转交易行为。

　　省人大常委会委员、省人大教育科学文化卫生委主任委员刘小毅向省文化和旅游厅提问，如何不断丰富乡村高品质文化供给，推动乡风文明建设。

　　省文化和旅游厅副厅长赵红首先介绍了广东提升乡村高品质文化供给水平，推动乡风文明建设方面的创新举措和工作成效。当前，全省已建成小而美的公共文化新空间4000多家。在乡村文化文物资源保护利用上，认定非遗工坊86家，完成30项乡村文物保护工程。推动长征国家文化公园(广东段)建设，开展1513处革命文物现状调查及评估，打造10条省级红色旅游精品线路。

　　在乡村文化旅游发展方面，推动全省78个文化和旅游特色村获评A级旅游景区，推荐20条乡村旅游精品线路纳入全国乡村旅游精品线路。与省农业农村厅联合认定4个农业与乡村旅游重点县(市、区)、27个示范镇、70个示范点。推动佛山市南海区、广州市从化区入选首批国家文化产业赋能乡村试点。